南方多水源地区多投资渠道供水工程水价形成机制及定价策略研究招标公告

1. 招标条件

本招标项目 南方多水源地区多投资渠道供水工程水价形成机制及定价策略研究 （项目名称），招标人（项目业主）为 **** ，项目金来自业主自筹（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2.1项目招标编号：****

2.2项目预算：人民币壹佰捌拾万元整（￥****000.00）

2.3项目地点：**境内，主要涉及**市、**市、**市、**市等。

2.4服务期限：自签订合同之日起至2026年12月31日止。

2.5项目规模：环北部湾**水**配置工程供水水源复杂，涉及水源数量多、组成复杂，包括已、在建及**水源，不同水源供水成本差异较大，资金组成及投资渠道多样，属于典型的南方地区多供水水源多元投资渠道水网供水工程，是国家水网重要的省级骨干工程。环北部湾**水**配置工程是《**水**综合规划》《珠江流域综合综合规划（2012-2030年）》提出解决**环北部湾水**短缺问题的重大水利工程。工程任务为向**、**、**、**等重点城市城乡生活和工业供水，提高区域供水安全保障能力，并为改善农业灌溉和水生态环境创造条件。工程受水区包括**市、**市、**市**市4市**，8个县**，9个工业园，31个乡镇。2035年工程多年平均供水量为8.05亿m3。

工程总体布局为以郁江为核心水源，通过连通郁江与北部湾桂南诸****水库，形成内联外调、区域互济的水网格局。工程包括那凤干线、**干线、**（**）干线、郁**干线及**干线、**干线。那凤干线连通那板、凤亭河、屯六、****水库，并利用八尺江河道向郁**流补水，沿途建设**干线（在建）、**干线，分别为**市、**市提供第二水源供水；**（******水库田里村河段取水，经泵站集中提水，分别向**县城、****园区供水；郁江****水库小邓村河道取水，经泵****水库后分为两支，经**干线、**干线分别向**市、**市供水。那凤干线那板至凤亭河输水工程设计流量为25.0m3/s，凤亭河至大王滩输水工程设计流量为32.0m3/s，**干线首部设计流量为5.0 m3/s，**（**）干线首部设计流量为5.5m3/s，郁**干线首部设计流量为35.0m3/s，**分干线首部设计流量21.6m3/s，**分干线首部设计流量12.0m3/s。工程等别为Ⅰ等，工程规模为大（1）型。

本项目以环北部湾**水**配置工程为例，开展南方地区多供水水源多元投资渠道供水工程水价形成机制及定价策略研究。

2.6招标范围：

（一）主要研究内容：

（1）指导招标人开展多维度环北**水**配置工程成本水价核算技术研究。

重点调研分析项目区内不同市县区水利工程固定资产折旧、无形资产摊销、运行维护、投融资成本与税金等方面的政策差异。采用层次分析法，综合市县区不同经济社会发展、地区差异化成本和分类水费现状收取率等工程-经济-社科等多维度控约特征分析，基于《水利工程供水定价成本监审办法》、《政府制定价格成本监审办法》等文件要求，以《环北部湾**水**配置工程初步设计报告》为依据，绘制工程分段水力联系-投资关系图，构建一体化环北**工程成本水价核算数学模型，并通过实证分析，提出多维度环北**工程成本水价核算技术，为工程良性运行和差异化定价策略提供理论基础。

（2）指导招标人开展南方地区多供水水源多元投资渠道供水工程水价定价策略研究，并负责研究本子课题中的以下内容：构建多约束条件水价测算模型，制定工程供水价格体系，构建工程供水成本和水价承受能力动态评估方法；制定工程供水价格体系及调价技术，提出公益项目微利定价与社会资本参与建设管理适当盈利不同定价策略。

（3）指导招标人开展南方地区多供水水源多元投资渠道供水工程水价定价策略研究，并负责研究本子课题中的以下内容：制定新增大规模供水工程跨区域、多水源供水丰枯季节等差异化定价策略，开展试点区应用研究，探索制定环北水**配置工程快速应用关键技术。

（4）开展南方复杂水源地区多水源供用水“量价协议”方案研究

研究供需双方在项目前期工作阶段签订“量价协议”的具体方案，约定建设双方资金投入、供水利润水平、水价的计价方式、水费收缴方式、动态调价机制和水量消纳的时间节点要求等内容。重点研究两部制水价、套餐水价、统包水价等不同计价方式，预付费、阶段性缴费和年底统一结算等不同水费缴纳方式，以及水量消纳达不到要求的处罚措施等方面对供需双方的约束作用。

（5）开展南方复杂水源地区水权交易与多途径水价盈收保障机制研究

通过开展水**刚性约束制度的水权制度改革理论研究，进一步开展水权分配、确权、交易、监管关键技术研究，结****资产评估与核算技术研究，构**权交易理论框架。探索开展水权转让交易的可能性，促使节余水量向效益高的产业和区域流动，通过市场化的手段自动调节受水区各市间的利益关系，进一步提升南方复杂水源地区长距离输水工程供水的消纳能力。分析不同****政府补贴需求，以及资金补偿、**倾斜****政府补贴措施，保障水价定价不到位时的多途径水价盈收，提升工程复合利用效益和良性运行能力。为南方多水源地区多投资渠道水网供水工程的多途径水价盈收提供示范。

（6）开展环北**工程水价动态管理平台开发

（二）主要成果：

（1）编制《南方多水源地区多投资渠道供水工程水价形成机制及定价策略研究》报告；

（2）开发环北**工程水价动态管理平台一套（包括多约束条件水价推演模型）；

（3）发表科技论文2篇以上（有录用通知或见刊），其中至少1篇为中文核心期刊或EI或 SCI；申报发明专利1项以上，并取得发明专利1项以上；取得软件著作权1项以上；发布团体标准（或地方标准）1项；

（4）主要成果要充分体现科研创新力度。

2.7质量标准：应当符合国家规定的标准和现行技术规范、规程要求，并通过招标人的审查或验收。

3.1 国内注册（指按国家有关规定要求注册的），经营本次招标服务的供应商，还应当具备如下条件：

（1）具备独立法人资格；

（2）具有独立承担民事责任的能力；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（6）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（7）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 对在“信用中国”网站(www.****.cn) 、中国政府采购网（www.****.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的供应商，将被拒绝参与本次采购活动（以评标阶段通过“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）查询相关主体信用记录。）。且近三年内投标人或其法定代表人不得有行贿犯罪行为（以评标阶段通过“中国裁判文书”网站（https://wenshu.****.cn）查询结果为准）（如为联合体时，应当对所有联合体成员进行信用记录及行贿犯罪行为进行查询，联合体成员存在不良信用记录或行贿犯罪行为的，视同联合体存在不良信用记录或行贿犯罪行为）。

3.3 业绩要求：无。

3.4财务要求：需提供2023年经审计的无保留意见审计报告。【备注：对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近月份的财务报表；若是投标当年成立的企业，其财务报表不要求经审计；】

3.5诚信要求：****法院等9部门《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，投标人不得为失信被执行人（以评标阶段 “信用中国”网站（www.****.cn）查询信息为准）。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

4.1时间：2024年10 月 29 日至2024年 11 月 5 日，每天上午9时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分（**时间，法定节假日除外）；

4.2地点：**市**区金洲路11号金旺角商住楼A座A3002室；

4.3方式：

（1）现场获取：①主体资格证明(如营业执照、事业单位法人证书等）副本复印件（须加盖单位公章）；②法定代表人或委托代理人携带有效的二代身份证原件及加盖单位公章的复印件；③非法定代表人携带法定代表人授权书原件；备齐上述证件（资料）方可购买招标文件。

（2）网上获取：发送电子邮件方式提交报名材料，邮件主题：项目名称+项目编号+公司名称；邮件内容：列明公司名称、法定代表人或授权代表人姓名及联系方式；邮件附件：需采用 A4 纸幅面，将报名材料加盖企业鲜章，按顺序制作成 1 个 PDF 格式文件，文件名称与主题一致， 复印件扫描无效。报名材料审核通过后，招标代理机构联系人向投标人邮箱发送招标文件电子版；审核未通过的，招标代理机构联系人以邮件形式回复审核情况，投标人可在招标文件申领时间内重新提交材料。代理机构邮箱：****@163.com （提交报名材料后打电话至代理机构确认，联系电话：0771-****386）。

注：1.已获取招标文件的投标人不等于符合本项目的投标人资格条件。

售价：招标文件纸质版每套售价 300 元，售后不退。

5.1提交投标文件截止时间和开标时间：2024年 11月 19 日 09:30:00（**时间）

5.2投标和开标地点：投标人应将投标文件密封送交到**市**区金洲路11号金旺角商住楼A座A3002室。

注：未在规定时间内送达或者未按照投标文件要求密封的响应文件，将予以拒收。

（1）现场递交：参加现场开标活动的委托代理人（与签署投标文件的委托代理人必须为同一人）须出示授权委托书原件和身份证，以证明委托代理人的身份和被授权范围、投标保证金转账底单，否则招标人不予受理。现场递交地址：**市**区金洲路11号金旺角商住楼A座3002号开标室。

（2）邮寄方式：①采用邮寄快递等方式的需充分预留投标文件邮寄、送达所需要的时间。邮寄包裹能及时送达，应选择邮寄运送****公司寄送投标文件，并确保在投标截止日期1个工作日前送达。采购代理机构签收邮寄包裹的时间即为供应商投标文件的送达时间，投标截止时间后送达的投标文件不予接收，后果由供应商自行承担。邮寄方式接收地址：**市**区金洲路11号金旺角商住楼A座3002号，接收人：蒙宝财，联系电话：134****0749、0771-****386。不接受到付的投标文件。

综合评估法

本次招标公告同时在招标网、****http://gxkjdsj.com:38004/web/gxhmxm/#/web/home发布。

8.1本项目需要提交投标保证金。

1.投标保证金（人民币）：壹万元整（￥10000.00元）（须足额交纳）

2.供应商应于投标截止时间前将投标保证金以转账、汇票、电汇、支票、保函等非现金形式交至以下账户：

开户名称：****

开户银行：****银行**市嘉宾支行

银行账号：800********0010

8.2 监督部门名称：****。

2024 年 10 月 29 日