重庆市南岸区城市管理局关于2023年生态环境保护职责履行情况的报告

一、工作开展情况

（一）坚持党的全面领导，生态环境保护认识更加深刻

严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持运用第一议题制度、****中学习，及时传达学习习近平在**生态环境保护大会上讲话精神、习近平在首个**生态日之际作出重要指示精神、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《推进生态文明建设需要处理好几个重**系》精神，要求全局系统要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻理解和把握“五个重**系”论述的重大意义和丰富内涵，持续加强生态文明建设，坚决扛起政治责任，做好一、二轮生态环保督察工作回头看和中央新一轮生态环保督察工作准备，从源头严防、从过程严管，扎实做好生态环境保护相关工作。

（二）强化市容秩序整治，城市面貌更加美丽

一是全面强化环境卫生治理。深化“一把扫把扫到底”一体化作业模式，将74处市街绿化、社区公园等绿地纳入环卫作业，有效解决绿化带与相邻道路区域“垃圾两头跑、就是扫不掉”的问题。以“两江四岸”环境卫生综合治理、背街小巷环境卫生专项整治、交通干线环境卫生整治等专项整治行动为抓手，持续加强交通干线、城市窗口、“两江四岸”、城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场及周边等重点区域环境卫生综合整治，提高环卫精细化作业水平，推进市容环境卫生品质提升。2023年累计出动环卫工人92万余人次、环卫作业车辆9.4万余台次，清理暴露垃圾3.2万余吨、卫生死角7.2万余处。打造完成17条背街小巷示范道路，新改建公厕3座，建成劳动者港湾7座，其中邱家湾模块化智慧公厕建设成效被《**日报》报道。深入开展市容秩序执法监管行动，持续整治城市“五乱”，劝导、制止居民住宅区饲养家禽家畜的违规行为，维护城市环境干净整洁有序。二是加大渗滤液管护力度。一是强化生活垃圾压缩站渗滤液管理。****公司对全区9套渗滤液处置设备进行运行管理，建立完善渗滤液处理设备使用台账、吸污车运行台账。定期对垃圾中转站开展检查，督促其规范运行。二****填埋场渗滤液处置管理。****填埋场生态修复一期工程于2022年底通过竣工验收。2023年全年共处理渗滤液57972立方米，浓缩液16747立方米，未发生渗滤液、浓缩液外泄事故。三是规范建筑垃圾过程管理。定期对3****填埋场及6座对外接收渣土的工程回填场开展安全检查。检查发现，渣土填埋场及工程回填场内的渣土堆体稳定，场内排水通畅、挡土墙完好，个别场地存在安全警示标志设置不齐问题，共计发放整改通知书3份，目前均已督促整改完成。2023****填埋场及工程回填场运行正常，未发生安全生产事故。

（三）推进垃圾分类和管理，治理成效更加凸显

2023年聚焦体制机制、统筹协调、宣传引导、集中迎检、日常考核五个方面，认真抓好各项工作落实。一是建立工作机制，强化责任落实。建立生活垃圾分类工作责任清单，积极推动落实责任机制、协同机制、督导机制“三项机制”，修订城市和农村生活垃圾分类考核办法，制定下发《**区2023年度生活垃圾分类工作要点》《**区生活垃圾分类纠错专项行动实施方案》等全区指导性文件。二是完善收运体系，提升分类处置。设置生活垃圾分类设施4800余套，智能化改造分类设备1000余套，建设厨余垃圾收运线路6条、接驳点30个、收运点400余个，进一步完善全区生活垃圾分类收运处置体系。三是强化分类宣传，提升分类意识。牵头举办“垃圾分类入人心 共建文明新**”“党建引领垃圾分类”等大型主题宣传活动10次，指导各镇街在小区开展宣传活动2500余次，印发《**市生活垃圾管理条例》、宣传海报等10万余份，向市民发出倡议书5万余份，普及垃圾分类知识。我区代表队在全市生活垃圾分类知识竞赛中荣获第二名，美堤雅城小区获全市垃圾分类“示范小区”。四是加强执法纠错，规范分类行为。一是紧盯“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节，开展生活垃圾分类全流程监管执法检查2000余次，整改各类问题1.3万余个，作出行政处罚122起。二是结合生活垃圾分类纠错专项行动，分批开展专项整治工作，累计整治居民小区、公共机构、商业体等480个，整改标志标识错误、宣传氛围不浓厚、垃圾乱堆放、垃圾清理不及时等问题1300余个，并纳入月度考核通报，达到整改一个、验收一个、保持一个的目标。

（四）推进道路扬尘污染治理，城市天空更加明媚

严格落实市、区关于“蓝天行动”、大气污染防控的部署，加强对建筑垃圾排放、运输、处置全链条执法监管，依法整治露天焚烧、露天烧烤、烟熏制品等违法行为。一是严控道路扬尘污染，构建监管系统科技赋能。建立**区运渣车监管数据库，将在我区办理建筑垃圾运输证的7895条车辆、282条运输线路信息、200条工地信息纳入了系统监管。****公司的渝籍车辆电子号牌识别管理技术，利用489个重点卡口路段设置的采集点（基本覆盖我区主次干道）和工地出入口实时监控，对全区43个出渣量1万方以上的在建工地，全部按照规**装运渣车辆动态监管系统，做到主要进出区桥隧、路口及主次干道24小时全覆盖。二是严格工地源头管理，加强扬尘控制执法监管。2023年，共出动执法人员62473人次，开展联合执法250次，巡检工地18813个次、运渣车辆20331台次，共查处道路扬尘污染违法行为684起。劝导、制止露天焚烧、露天烧烤、烟熏腊肉157起。

（五）推进国家生态园林城市创建，城市形象更加靓丽

一是统筹各业主单位扎实推进城市绿荫工程建设。配合完成**道路两侧绿化美化、石牛村道路提质、峡口镇城市更新（江滨公园）3个街头绿地提质项目，总面积约5.91万㎡；完成南滨路贯通工程**绿道建设，完成长度约7.6公里，为市民营造安全、绿色、舒适的出行环境。二是大力实施重点民生实事项目。配合完成康体口袋公园、翠峰口袋公园、**大道口袋公园3个口袋公园建设，总面积约2.04万㎡，为市民提供丰富、充足的公共绿色空间。三是精准开展坡坎崖绿化美化。配合完成**湾片区生态修复EPC项目（登台岗），面积约7.65万㎡，让“边角地”变成美丽的**“绿毯”，有效拓展市民的日常休闲空间。呼归石花阶建设成效被《人民日报》专版报道。四是精心打造**花境增花添彩。完成南铜路花境、茶园大道及**大道道路节点花境等5个**花境项目，完成面积约0.33万㎡，有效丰富城市绿地色彩，让城市美出“新境界”。五是稳步推进城市公园更新提质。配合完成绿逸体育文化公园建设、面积约1万㎡，完成水体湿地公园提档升级，充分发挥城市公园绿地生态、游憩、造景、文化功能，服务各年龄段市民的实际需求。

（六）紧抓供水节水管理，水**利用更加有效

一是加强供水水质监管。采用供水企业自检加我局委托第三方机构抽检相结合的方式，每月定期对出厂水、管网水、二次供水开展水质检测，****政府网公示检测结果。2023年全年，我区水质综合合格率为100%。二是推进城市节水工作。在2023年国家节水型城市创建达标工作中，大力推进再生水利用、严格非居民用水户用水计划管理、持续开展节水载体创建、广泛节水宣传等，该项工作自评得分95分，总体达到创建标准。我区于2023年5月被命名为“**市节水型城市”。三是强化供水管理工作。加强取水、制水、输配水全流程考核监管，统筹应急状态下区内互调水工作，并督促供水企业做好设施设备日常巡检、应急物资储备、人员安全管理、突发环境事件应急预案编制及演练等，2023年供水平稳安全。四****水厂取水口迁建。白洋滩取水口迁建项目计划2025年12月底前完工，建设内容主要包括取水头部、泵房深井、2根引水管道及2根原水管建设，现项目正按计划有序推进。

（七）创新绿色智慧照明，城市夜晚更加明亮

2023年，**区采取合同能源管理模式，公开****公司，对1万余盏高压钠灯实施绿色节能改造，入选**“0碳未来﹒ESG创新实践”案例。一是创新模式节支增收。在合同能源管理期内，LED灯具****公司承担，****政府和企业按照1：9比例分享，极大缓解财政资金压力。实施节能改造后，每年节约标煤量约1727吨，减少二氧化碳排放约4802吨。二是高效改造提升品质。采用LED路灯照明改造后，路面平均照度提升了143%，均匀度提高了37%，城市道路照明获得明显改善。同时，城市夜间环境色彩更加贴近真实色彩，显色指数由23提高到了70以上，驾驶员的视线更加清晰，夜间出行光环境变得更加舒适、安全。三是智慧赋能加强管理。新装路灯均加装基于物联网通讯技术的路灯控制节点，通过路灯控制系统对运行状况进行精准监测及控制，可依照不同时段用光需求远程调节光照度强弱，不仅让道路照明管理更加精细化、规范化和智能化，还能达到二次节能目的。

二、下一步工作打算

（一）突出任务重点，优化城市环境

一是加强取水、制水、输配水全流程考核监管。统筹应急状态下区内互调水工作，并督促供水企业做好设施设备日常巡检、应急物资储备、人员安全管理、突发环境事件应急预案编制及演练等，确保供水平稳安全。二是探索生态环保绿色治理新路径。鼓励市政、环卫车使用排放达标车辆，推进城市作业车辆向新能源发展。城市生态景观、城市绿化、车辆冲洗和道路施工等优先使用再生水，构建城镇良性水循环系统。三是推进“生态环保督察清单”机制。持续开展城市管理领域生态环保问题排查工作，落实闭环管控，着力推动问题风险隐患全量入库，积极推送高质量市级、区级清单库问题，不断提升党建统领问题管控效能。

（二）责任勇于担当，提升生态报表

一是抓垃圾分类。加强垃圾分类治理体系、源头管理体系、分类收运体系建设，按照年度宣传计划，指导镇街、部门开展垃圾分类宣传工作，并加强媒体宣传报道，提高群众的知晓率和满意度。同时联合属地镇街、行业主管部门分片区、****公司、生产企业、****超市、农贸市场等开展垃圾分类业务知识和普法宣传专题培训，提高垃圾分类治理成效。二是抓绿化环保。按照市委、****管理局相关工作要求，对标对表做好2024年城市园林绿化各项考核工作，继续严格落实国家生态园林城市创建工作系列部署安排，稳步提高相关单位对辖区内苗木生长特点、培植要点、管护重点的认识，逐步全面提升辖区绿化精细化管护水平。三是抓油烟治理。督促指导各镇街划定禁止露天烧烤区域，加大巡查整治力度，降低餐饮油烟投诉率。

（三）强化执法力度，保卫蓝天任务

一是加强露天焚烧整治。督促指导各镇街开展城管执法行为监督，严控露天焚烧行为，开展露天焚烧综合整治攻坚行动。二是加强环境污染综合整治。严格执行道路精细化保洁规程，开展市容环境卫生、城市道路窨井盖、城市园林绿化、“蓝天行动”、生活垃圾分类及餐厨垃圾收运等整治行动。三是加强道路扬尘污染整治。加大渣土密闭运输联合执法监管力度，完成建设（巩固）扬尘控制示范道路任务。

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2024年5月8日