イエメン人道危機対応支援（寄付受付中）｜国際協力NGOジャパン・プラットフォーム（JPF）

イエメン人道危機対応支援（寄付受付中）

©ICAN

事前アセスメントの様子 ©ICAN

食糧提供時の感染症対策 ©ICAN

食糧支援の様子 ©ICAN

学校に通えない子どもたちに学習支援センターで学ぶ機会を提供し、
視覚障害のある子どもには眼鏡を提供し通学を促進する支援 ©Ashwal/Save the Children

子どもたちに学習支援センターでアラビア文字を学ぶ機会を提供する支援 © Ashwal/Save the Children

紛争の最中に生まれ、18ヶ月の今も栄養失調状態にある赤ちゃん。燃料費の高騰で、母親は病院に連れて行くこともできません。©Rawan Shaif

ジブチにあるイエメン難民向けキャンプで暮らす子どもたち ©JPF

JPFの助成で運営された「子ども広場」で安心して遊ぶ子どもたち ©JPF

キャンプの中の幼稚園に通う子どもたち ©JPF

支援を受けた子どもたちの様子をJPFスタッフらに話す避難民 ©JPF

ジブチにてイエメン難民キャンプの子どもたち ©JPF

イエメンから避難してきた栄養失調の0歳の赤ちゃん。首が座る月齢にもかかわらず生後間もないくらいの重さしかありません。©JPF

WFPのマルカジ難民キャンプでの食料配布の様子 ©JPF

WFPの食糧配布の様子 ©JPF

イエメン在住歴7年の地域専門家がマルカジ難民キャンプで難民にインタビュー ©JPF

オボック市内 ©JPF

オボック市副市長を表敬訪問 ©JPF

キャンプ内でWFPが配布した食糧を運ぶ難民の子ども ©JPF

ジプチの政府機関であるONARS ©JPF

マルカジ難民キャンプ ©JPF

マルカジ難民キャンプ ©JPF

マルカジ難民キャンプの2か所しかない水くみ場のうちの1か所 ©JPF

マルカジ難民キャンプのイエメンから逃げてきた子どもたち ©JPF

マルカジ難民キャンプのトイレ ©JPF

マルカジ難民キャンプの難民が暮らしているテント内の様子 ©JPF

マルカジ難民キャンプの難民が暮らすテント内の様子 ©JPF

マルカジ難民キャンプの様子 ©JPF

在ジプチ日本国大使とミーティングを行いました ©JPF

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プログラム概要
活動レポート
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プログラム概要

2024.10更新

現在のイエメンは休戦協定満了から1年以上経過したものの、国境地帯での暴力、経済状況の悪化など、非常に不安定な情勢に変わりありません。人口の半数以上にあたる1,820万人が人道支援を必要とし、そのうち女性は23％、子どもは53％、障がい者は15％を占めます^※1。特に食料不足は深刻で、IPCレベル3^※2の危機的な状況が続いています。JPFは、2022年度に続き2023年度も命を守る支援、レジリエンス強化、保護を目的とした食料支援、農業復旧、子どもの教育・保護などの支援を実施しました。

※1 OCHA, Yemen Humanitarian Needs Overview 2024 (January 2024)
※2 IPC (Integrated Food Security Phase Classification)：総合的食料安全保障レベル分類。国連機関などが作成した食料不足の深刻度を示す指標

これまでの概要

2018.06.01

元々政治的に不安定なイエメンは、2015年3月以降、政府側と反政府側の武装勢力の戦闘状態に外部の介入が加わり、同年7月にはInter-Agency Standing Committeeにより人道危機として最も深刻なレベル3にあると宣言されました^※1。

2018年度イエメン人道ニーズ概要 (Yemen Humanitarian Needs Overview: HNO 2018）では、総人口2,930万のイエメンでは、そのうちの76％にあたる2,220万もの人々が人道支援を必要としています。このうち1,130万人は、特に深刻な状況にあり、今すぐ命をつなぐための支援を必要としています^※2。これは、昨年に出された数字よりも340万人多い人数であり、イエメン国内の人道状況の悪化と人道危機の拡大を示しています。総人口の61％にあたる1,780万人が食糧難に陥っており、そのうち840万人が特に深刻な状況にあります。食糧事情には差があるものの、国内の107の地域に住む1,040万人が次にいつ食べ物にありつけるかわからない状況が続いており、昨年に比べて一層飢饉が発生する可能性が高いとされています^※3。

JPFは加盟NGOとともに、イエメンの紛争の影響を受けた人々にとって最もニーズの高い食糧と生活必需品の配布や安全な水の提供や栄養不良の改善など、命を守りつなぐ活動を柱にすえた本プログラムを展開しています。

※1 IASC, https://interagencystandingcommittee.org/iasc-transformative-agenda/news-public/l3-iasc-system-wide-response-activations-and-deactivations
※2 OCHA, Yemen Humanitarian Needs Overview 2018, p.3
※3 OCHA, Yemen Humanitarian Needs Overview 2018, p.26; p.33

支援背景

元々政治的に不安定なイエメンは、2015年3月以降、政府側と反政府側の武装勢力の戦闘状態に外部の介入が加わり、同年7月にはInter-Agency Standing Committeeにより人道危機として最も深刻なレベル3にあると宣言されました^※1。イエメンでは推定人口2,740万人のうち約7割の1,880万人が何らかの人道支援や保護を要しており、300万人が栄養失調状態にあり、450万人がシェルターと生活必需品を必要としています^※2。また紛争を逃れるために周辺国に逃れた人々の数は179,661人にのぼり、そのうちジブチへ移動した人たちは36,162人と報告されています^※3。

JPFは加盟NGOとともに、イエメンとジブチの紛争の影響を受けた人々にとって最もニーズの高い食糧と生活必需品の配布や安全な水の提供や栄養不良の改善など、命を守りつなぐ活動を柱にすえた本プログラムを展開しています。

2016年11月時点

※1 IASC, https://interagencystandingcommittee.org/iasc-transformative-agenda/news-public/l3-iasc-system-wide-response-activations-and-deactivations
※2 OCHA, Yemen: 2017 Humanitarian Needs Overview (November 2016)
※3 UNHCR, Yemen Regional Update no.41, July 2016

対応期間	2024年5月～2025年5月
事業予算	約71百万円 + 民間資金 (2024年度当初予算：70,905,003円)
対象地	イエメン

プログラム期間・予算・対象地は、状況に応じて適宜見直しを行います。

更新情報

24.07.18
【期間】「2024年3月～2025年3月」→「2024年5月～2025年5月」
【予算】「約68百万円 (2023年度補正予算：68,035,296円)」→「約71百万円 + 民間資金 (2024年度当初予算：70,905,003円)」
24.04.16
【期間】「2023年5月～2024年5月」→「2024年3月～2025年3月」
【予算】「約50百万円 (2023年度当初予算：50,554,730円)」→「約68百万円 (2023年度補正予算：68,035,296円)」
23.06.23
【期間】「2023年3月～2024年3月」→「2023年5月～2024年5月」
【予算】「約51百万円 (2022年度補正事業予算:51,057,000円)」→「約50百万円 (2023年度当初予算：50,554,730円)」
18.05.14
プログラム名が変わりました。
18.03.01
プログラム名を「イエメン人道危機対応支援」に変更しました。
17.08.08
「イラク・シリア人道危機対応計画」を更新しました。

過去のプログラム概要はこちら

2024年3月～2025年3月のプログラム概要

事業予算	約68百万円 (2023年度補正予算：68,035,296円)
対象地	イエメン

2023年5月～2024年5月のプログラム概要

事業予算	約50百万円 (2023年度当初予算：50,554,730円)
対象地	イエメン

2022年5月～2023年5月のプログラム概要

事業予算	約9千万円（2022年度当初事業予算:90,830,649円）
対象地	イエメン

2021年3月1日～2022年3月31日のプログラム概要

事業予算	1億7,500万円
対象地	イエメン

2020年3月1日～2021年3月31日のプログラム概要

事業予算	1億4,200万円
対象地	イエメン

2019年3月1日～2020年2月29日のプログラム概要

事業予算	1.79億円

2018年3月1日～2019年2月28日のプログラム概要

事業予算	7億4,000万円

2017年3月1日～2018年2月28日のプログラム概要

事業予算	7億1,800万円

2016年3月1日～2017年2月28日のプログラム概要

事業予算	5億2,800万円

2015年10月9日～2016年2月29日のプログラム概要

事業予算	1億7,500万円
支援対象	イエメン国内避難民および避難民受け入れコミュニティで支援が必要な人々ジブチに流出したイエメン難民

現地セキュリティ情報

注意事項

この文書はジャパン・プラットフォーム（JPF）内およびその関係者のみの利用に限ります。この文書は、JPFセキュリティアドバイザーの同意なく、再配布することを禁じます。
以下の文書内で"コメント..."とイタリック体で記載され、後述の文章もイタリック体で記載されている場合、JPFセキュリティアドバイザーの意見を述べており、事実ではないことがあります。
免責事項: この文書の目的は、情報を分析し、アドバイスを提供することです。 JPFは、この文書に基づき、読者がいかなる行動や措置をとった場合でも、責任を負いかねますことご了承ください。
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In the text when 'Comment: ...' appears in italics and the subsequent text is also in italics, this information is not fact, but the opinion of the author.
Disclaimer: The aim of this document is to give information, make analytical comment and give advice. Japan Platform is not responsible for any actions taken by the reader.

イエメン Yemen（英語原文を和訳）

2018年10月22日	Yemen Review Sept 18	日本語　　 English
2018年08月28日	Yemen Review 1 June-22 Aug 18	日本語　　 English

略語集

AQAP	アラビア半島のアルカイダ	Al-Qaeda in the Arabian Peninsula
CNN	ケーブルニュースネットワーク	Cable News Network
ICRC	赤十字国際委員会	International Committee of the Red Cross
IRC	国際救済委員会	International Rescue Committee
IS	イスラム国	Islamic State
Saudi-led Coalition	（サウジ主導の連合有志）サウジアラビア、エジプト、モロッコ、ヨルダン、スーダン、アラブ首長国連邦、バーレーンを含む	Includes Saudi Arabia, Egypt, Morocco, Jordan, Sudan, the United Arab Emirates, Kuwait, and Bahrain
STC	南部暫定評議会	Southern Transition Council
UAE	アラブ首長国連邦	United Arab Emirates
UN	国際連合	United Nations
UNOCHA	国連人道問題調整事務所	UN Office for Coordination of Humanitarian Affairs

本レポートは主な情報源として、以下の団体が提供するものを参照しています（お断り：情報源の団体名は原文のまま）：
Al Monitor, Al Jazeerah, Red Cross International, Relief Web, WHO, International Crisis Group and websites including, Institute for the Study of War, Chatham House, Human Rights Watch, Al Jazeera, Critical Threats, Risk Intelligence, Guardian, BBC, France 24
Sources of information include, but not exclusive, Al Monitor, Al Jazeerah, Red Cross International, Relief Web, WHO, International Crisis Group and websites including, Institute for the Study of War, Chatham House, Human Rights Watch, Al Jazeera, Critical Threats, Risk Intelligence, Guardian, BBC, France 24

対応計画

2024年度の対応計画

背景
2023年度の振り返り
優先事項
対応方針
セクター別支援計画

背景
2023年度の振り返り
優先事項
対応方針
セクター別支援計画

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活動中の加盟NGO

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2024年9月更新

©OpenStreetMap

アクセプト・インターナショナル（ACCEPT）

イエメン共和国マアリブ県マアリブ市における特に脆弱な国内避難民世帯に対する条件付き現金給付を通じた生活改善支援

期間24.3.31 - 25.2.28

金額4,309,940円
アクセプト・インターナショナル（ACCEPT）

イエメン共和国マアリブ県において避難が長期化している脆弱世帯への複合的生活改善支援

期間24.3.31 - 25.3.31

金額20,000,000円
ジャパン・プラットフォーム（JPF）

イエメン人道危機対応支援評価事業2023

期間24.3.31 - 25.3.31

金額3,000,000円
ADRA Japan（ADRA）

イエメン共和国ラヘジュ県とアブヤン県における緊急農業復旧支援事業4

期間24.3.28 - 24.11.27

金額63,725,356円
ADRA Japan（ADRA）

イエメン共和国ラヘジュ県とアブヤン県における緊急農業復旧支援事業3

期間23.10.1 - 24.3.31

金額23,432,382円
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン・ラヒジュ県における国内避難民キャンプでのノンフォーマル教育支援事業

期間23.9.24 - 24.6.30

金額27,122,348円
アクセプト・インターナショナル（ACCEPT）

イエメン共和国・タイズ市における紛争下の子供の教育・保護強化事業

期間23.3.31 - 24.4.30

金額20,000,000円
ADRA Japan（ADRA）

イエメン共和国ラヘジュ県とアブヤン県における緊急農業復旧支援事業2

期間23.3.31 - 23.10.7

金額26,347,500円

評価報告書（英語）

ADRAの対応表明（日本語）
アクセプト・インターナショナル（ACCEPT）

イエメン共和国・タイズ県の特に脆弱な状況に置かれる国内避難民に対する緊急食糧支援事業

期間23.3.31 - 23.10.31

金額24,709,500円
ジャパン・プラットフォーム（JPF）

イエメン人道危機対応支援評価事業2022

期間23.1.5 - 24.2.29

金額3,000,000円
ADRA Japan（ADRA）

イエメン共和国ラヘジュ県とアブヤン県における緊急農業復旧支援事業

期間22.9.15 - 23.5.14

金額46,055,783円
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン・ラヒジュ県における国内避難民キャンプでのノンフォーマル教育および子どもの保護対応能力強化支援事業

期間22.8.4 - 23.8.3

金額48,184,500円
ジャパン・プラットフォーム（JPF）

イエメン人道危機対応支援評価事業 2021

期間22.2.1 - 22.11.30

金額3,000,000円
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン・タイズ県における地域と学校を対象とした水・衛生支援および子どもの保護システム強化支援事業

期間21.10.1 - 22.7.30

金額55,000,000円

評価報告書（英語）
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン・ラヒジュ県における学校でのCOVID-19感染予防および学習継続のための支援事業

期間21.3.31 - 22.3.30

金額120,000,000円
ジャパン・プラットフォーム（JPF）

イエメン人道危機対応支援モニタリング評価事業

期間20.11.11 - 22.1.31

金額5,000,004円
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン・ハッジャ県における国内避難民・ホストコミュニティの子どもたちに対する安全な学習環境整備支援事業

期間20.10.1 - 21.10.31

金額68,622,912円

評価報告書（英語）
アイキャン（ICAN）

イエメン西岸地域における国内避難民に対する緊急食糧提供事業

期間20.9.8 - 20.4.7

金額68,377,084円

評価報告書（英語）
アイキャン（ICAN）

イエメン西岸地域における紛争被害者に対する緊急食糧提供事業

期間19.11.29 - 20.3.31

金額87,468,978円
ジャパン・プラットフォーム（JPF）

イエメン人道危機対応第三者モニタリング評価事業

期間19.7.4 - 20.4.30

金額20,005,722円
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン紛争の影響を受けた子どもたちのための復学支援事業

期間19.4.1 - 20.10.31

金額22,472,954円
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン紛争の影響を受けた子どもたちのための緊急学習支援事業（第3期）

期間18.6.1 - 19.3.31

金額40,646,366円
ADRA Japan（ADRA）

イエメン北部マアリブ州ハリブ・アル・カラミシュ郡の紛争被災者総合支援事業（第6期）

期間18.5.31 - 19.4.14

金額82,219,933円
アイキャン（ICAN）

イエメン紛争被害者に対する緊急救援物資提供事業（フェーズ5）

期間18.3.21 - 19.4.20

金額114,813,641円
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン紛争の影響を受けた子どもたちのための緊急学習支援事業（第2期）

期間18.1.1 - 18.5.31

金額64,549,912円
ADRA Japan（ADRA）

イエメン共和国の国内避難民と脆弱住民に対する食糧・栄養・衛生・給水事業（第5期）

期間17.12.18 - 18.5.10

金額150,669,382円
アイキャン（ICAN）

イエメン紛争被害者に対する緊急救援物資提供事業（フェーズ4）

期間17.10.1 - 18.3.31

金額86,470,554円
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ）

イエメン紛争の影響を受けた子どもたちのための緊急学習支援事業
/教育

期間17.7.1 - 17.12.31

金額82,442,765円
ADRA Japan（ADRA）

イエメン共和国の国内避難民と脆弱住民に対する食糧・栄養・衛生・給水事業（第4期）
/食糧、栄養、水衛生

期間17.6.16 - 17.12.17

金額192,412,537円
アイキャン（ICAN）

イエメン紛争被害者に対する緊急救援物資提供事業（フェーズ3）
/食糧配布

期間17.4.3 - 17.10.31

金額90,310,125円

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現地からの声

自分の将来を前向きに考えられるようになりました
アンサムさん、10歳・小学4年生

私が通う学校には砲撃を受けて使えなくなった教室があり、家族や友達との関係に問題を抱える生徒も多かったです。でも今は、学校が修理され、皆で授業を受けられます。ACCEPTの支援により自分の気持ちを絵で表現したり、話し合ったりしてこれからを前向きに考えられるようになりました。いろんな人と協力して問題を乗り越えていくことが大事なことも学びました。
（2023年度・ACCEPT事業より）

もっと見る: 農家のサレムさん（49歳） ©ADRA 2023

生きる希望を井戸がつなぐ

かつてはたくさんの山羊を飼い、畑で農業をして10人の家族と慎ましく暮らしていました。内戦が激化し穀類の生産も不安定になり、畑に欠かせない井戸から水を汲むためのポンプが故障してからは修理も出来ず、生きるのにギリギリの収穫を得るのがやっとでした。支援のおかけで新しいポンプを手に入れ「これで農業を再開できる！」と思いました。お陰で、家族と共に生き続ける希望を持てるようになりました（ADRA事業より）

農家のサレムさん（49歳） ©ADRA 2023

再び学校に通えるようになりました！

紛争の影響でお父さんが職を失い、町を離れなくてはいけなくなったため、この洞窟にたどり着きました。両親に収入はなく、生活がとても苦しくなりました。SCJの活動で、兄弟とわたしはかばんをもらい、再び学校に通えるようになりました。学校も改修され、今は学校に行けてうれしいです。大きくなったら医師になって、経済的に困難な人を無料で治療してあげたいです（SCJ事業より）

緊急下の子どもたちに対する教育支援（セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ））

紛争や新型コロナウイルス感染症拡大の影響を受けている国内避難民とホストコミュニティの子どもたちが安全な環境で学べるよう、空爆等で破壊された校舎やトイレなどの修繕に向けた準備を行いました。また、新型コロナに伴い休校していた学校の再開後も、子どもたちが学びを継続できるよう、学用品の調達や教員研修の準備を進めました（2020年度）

ジャマルさん（仮名）（14歳）

人生に不可能なことはないと証明したい

私は生まれつき片足です。以前の学校は生徒数が多く、私のことを気にかけてもらえず、勉強にも身が入らなくなり退学しました。でも、父が見つけてくれたSCJが授業を提供する今の学校では、皆が優しく、先生も不可能なことは何もないと言ってくれます。勉学に励み、治療を受けられない子どものための医師になりたいです（2019年度SCJ事業より）

ナビルさん

医師になりたい夢への希望が持てるように

家にロケット弾が落ち、避難先では私が家計を支えていましたが、無料で教育支援を受けられる学校のことを聞き、父と共に登録に行きました。成績も上がり、医師になって紛争の影響を受けた子どもたちを治療する夢への希望を持てるようになりました（SCJ事業より）

それぞれのニーズに応じたサポートや教育の機会を提供（セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（SCJ））

紛争の影響を受けて学校に通えない国内避難民やホスト・コミュニティの子どもたちのために、イエメン国内のサナア県とアムラン県にて計6か所の学習支援センターを開設しました。センターの運営を担うのはコミュニティの住民で構成される委員会。アラビア語、算数、理科の授業を実施しました。障害のある子や親と離散した子には、それぞれに応じたサポートを提供し、就学と通学を促進しました。また、センターに通う子どもたちの世帯に、米や豆等の食糧を配布しました（2017年度）

アフマッドさんとアイマンさん（仮名）のお母さん

他の子どもたちのように勉強や遊びに取り組め、希望が持てた

紛争で生活が困窮し、目と耳に障がいがある9歳の双子（アフマッドとアイマン）の治療をあきらめていました。SCJが開設した学習支援センターに通い始めてから、眼鏡と補聴器の提供を受けることができました。アフマッドとアイマンが初めて声を聞くことができた幸せな瞬間は、忘れられません。センターに通い始めて3週間で、アルファベットの最初の3-4文字を読んだり書いたりできるように。友達と一緒に遊んだり歌ったりすることもできるようになり、とてもうれしいです。

娘のファトゥマには、聴覚障害があります。紛争を経験したこともあり、何にでもおびえ、ずっと難民キャンプ内の家の中で過ごすようになりました。でも、子どもの広場※ができてから活発になり、難民キャンプの外に出ることも増えたんです。再び声も発するようになり、もとのファトゥマらしい活発さを取り戻しています。

十分な支援が行き届きにくい場所で国内避難民と疲弊した地域住民を支援（アドラ・ジャパン（ADRA））

ADRAは2015年12月から、国内避難民と子どもや女性など弱い立場になりがちな住民に対して、食糧配付、乳幼児の栄養不良対策、衛生キット配付、給水などの支援活動を行っています。活動地域は、支援を必要としている人が多くいるにも関わらず人道支援団体が少なく、十分な支援が届きにくい状態にある、イエメン北部のアル・ジャウフ州とマアリブ州です。ADRAイエメンと提携して支援を行っています。2016年度には合計で約8,000世帯、約72,000人の人々に支援を届けました。紛争終結の見通しが立たない中、支援を継続していきます（2016年度）

ハマスちゃん

衛生キットの配付を受けたから手の洗い方を知ってるよ

お父さん、お母さん、妹とイエメンのアル・ジャウフ州ハラク郡に住んでいたハマスちゃん。一家は、武力衝突に危険を感じ、多少のお金と衣類だけをもって州都のハツムに避難し、空き家に住み始めました。イエメン国内ではコレラのまん延などから、家庭での衛生習慣を維持することがますます大切になっています。そんな中、ADRAからバケツ、石けん、洗剤、シャンプーといった衛生キットの配付を受けました。後日、モニタリングでハマスちゃんを訪ねたADRAスタッフが「手洗いの仕方を知ってる？」と聞いたところ、「うん、知ってる」と答え、手を洗う様子を見せてくれたハマスちゃんでした。

長引く内戦によって国内避難民となっている人々に食糧、衛生用品キット配布を実施（アドラ・ジャパン（ADRA））

長く内戦が続いているイエメンでは、武力衝突から逃れようと国内避難民となる人々が急増しています。そして、避難民生活が長引いているために食糧事情や衛生状態が極度に悪化しています。ADRAは、イエメン北部のジャウフ州で、3,700世帯（延数）の人々に対して食糧配付を行い、また、1,613世帯の人々にシャンプーや石鹸、下着などの衛生用品キットを配付しました（2015年度）

Husain Ahmed（フサイン・アハメッド）

苦しい避難生活の中、助けてくれて本当にありがとう

内戦が激しくなる前は、フサイン氏は1歳の男の子と妊娠している妻、そして彼の弟と一緒に暮らしていました。しかし、空爆によりそれまで住んでいた家を失い、安全な場所を求めて家族ともども国内避難しました。なんとか住む家は見つけたものの、収入が無く、苦しい生活が今も続いています。そのような時に、ADRAから食糧と衛生キットの配付を受け取ることができ、とても助かった、と喜んでいました。「ADRAからの支援にとても感謝しています。助けてくれて本当にありがとう」（ADRA事業より）

イベント開催報告

2017年3月22日
2017年3月22日ジャパン・プラットフォーム主催「イエメン人道危機対応」プログラムイベント「イエメン最新レポート：紛争激化から2年、イエメン人が語る人道危機」

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