一、总体情况
2021年,海南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照国务院办公厅工作部署和省委、省政府工作要求,不断拓展信息公开的广度和深度,以公开促规范、促服务,积极助力海南自贸港建设。
(一)主动公开方面。充分发挥发布、解读、回应“三位一体”的大公开体系功能,及时公开政策信息,主动回应社会关切,努力提升群众获得感。一是实施信息发布目录清单化。依据《政府信息公开条例》、《2021年政务公开工作要点》和《基层政务公开标准指引》,确定法定公开内容、年度公开任务、基层公开基本目录清单,并根据实际情况,不断调整增加主动公开清单内容,切实把应公开尽公开工作落到实处。二是加大政策解读力度。落实政策解读工作新要求,进一步明确政策解读范围,丰富政策解读形式,创新政策解读方式,全方位多维度开展政策解读工作,及时准确传递政策意图,精准服务企业和公众,助力高质量发展。三是增强回应工作主动性。围绕重大决策部署、重大改革举措、重大突发事件等,认真做好热点收集、网上调研等工作,及时了解社会公众的评价与疑点,主动回应权威信息,解疑释惑加强引导,防范化解潜在风险。2021年,我省重点推进了各类规划信息、监管执法信息、财政信息、疫情防控信息公开,创新推出的政策智能推、12345热线“一号答”政策咨询服务等政策解读回应形式,受到群众普遍欢迎。
(二)依申请公开方面。坚持把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,切实转变观念,强化服务意识,认真做好依申请公开办理答复工作。落实《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》(国办函〔2020〕109号)要求,进一步完善依申请公开工作指南和内部办理程序,加强办理沟通,严格办理规范,切实保障申请人的合法权利。不定期检查依申请公开在线办理答复情况,及时纠正答复不规范等问题,促进了办理质量不断提高。
(三)政府信息管理方面。根据国办工作部署和要求,集中对全省发布的法规性政策文件开展系统清理工作,并参照建立全省法规数据库,集中统一、规范全面地公开全省行政法规、政府规章和行政规范性文件,极大地方便了公众查询使用。省政府办公厅着重对建省以来的303部省政府规章进行全面梳理,对有效性逐一进行核实认定,确定现行有效的省政府规章121部,通过信息公开专栏集中统一公开,并提供文字版和图片版的下载链接。
(四)政府信息公开平台建设方面。深化政府网站集约化建设,积极构建网上政府数据底座,努力实现全省政府网站资源优化融合、数据互通共享、服务便捷高效。坚持把政府网站和政务新媒体作为政府信息公开第一平台,依托全国政府网站和政务新媒体管理系统,全面落实监测、检查、通报等监管措施,加强常态化监管。2021年,组织处理“我为政府网站找错”留言182条,开展政府网站季度检查整改问题26个,积极推进政务新媒体问题账号清理整合,较好地保证了全省119个政府网站和1016个政务新媒体的平稳运行。
(五)监督保障方面。发挥示范引领作用,总结推广了一批在公开内容、公开渠道和服务功能等方面的“优秀创新案例”好经验好做法。委托第三方机构对全省政府信息公开工作开展评估,发现并整改问题1473个。坚持检查评估与工作考核相结合,不断强化工作责任感。积极开展政府信息公开工作社会评议,认真吸收合理化建议,切实改进工作,解决存在问题。加强业务培训和案例指导,全年集中组织全省性政府信息公开工作业务培训和问题研讨交流2次,工作人员业务能力得到进一步提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
16 |
8 |
164 |
行政规范性文件 |
598 |
283 |
4837 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
2227664 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
2493990 |
||
行政强制 |
95444 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
235542 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2180 |
72 |
5 |
37 |
14 |
124 |
2432 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
71 |
2 |
0 |
0 |
0 |
15 |
88 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
882 |
39 |
3 |
17 |
10 |
117 |
1068 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
66 |
0 |
0 |
4 |
0 |
2 |
72 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
18 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
20 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
9 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
4.保护第三方合法权益 |
20 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
26 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
28 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
||
6.属于四类过程性信息 |
21 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
||
7.属于行政执法案卷 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
8.属于行政查询事项 |
17 |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
25 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
555 |
11 |
0 |
4 |
4 |
1 |
575 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
29 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
30 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
65 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
65 |
|
2.重复申请 |
53 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
57 |
||
3.要求提供公开出版物 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
4 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
||
3.其他 |
334 |
5 |
1 |
7 |
0 |
0 |
347 |
||
(七)总计 |
2153 |
74 |
5 |
37 |
14 |
124 |
2407 |
||
四、结转下年度继续办理 |
98 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
113 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
35 |
16 |
71 |
3 |
125 |
45 |
7 |
11 |
10 |
73 |
10 |
0 |
6 |
9 |
25 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是主动公开的丰富度和规范性仍需提升。一些单位信息虽已按要求主动公开,但公开的内容有所欠缺,未能做到精准发布。如,未能完整公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。二是政策解读与政民互动水平仍需发力提升。有的单位解读内容多为政策文件摘抄或罗列文件标题;有的单位互动回应周期长,简单咨询超过5个工作日才答复。三是监管力度仍需加强。部分市县对下级单位监管力度不够,仍存在年报公开数据不准确、内容不规范和乡镇法定主动公开内容公开不到位的问题。下一步:一是进一步加强主动公开工作。加强业务培训和检查指导,努力在提高公开内容质量上下功夫,重点抓好政策解读与回应、规范性文件系统清理及公开、基层信息公开等工作。二是积极转变观念,推动公开工作创新发展。积极适应移动互联网发展变化和公众使用习惯,推动形成渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的移动传播矩阵,努力为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。
六、其他需要报告的事项
2021年,全省无收取政府信息公开信息处理费的情况。
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