项目管理与招标采购考前复习指导(39)

    3.1.4工程建设项目管理模式

    （1）管理模式的产生与意义P70

    工程建设项目的内部参与方主要有业主、设计方、施工方，对大型工程还包括管理咨询方，上述四方构成了现代工程建设项目内部不可或缺的四个参与方。每一个项目的上述参与方在项目中都在做着各自相对独立又相互关联的管理工作，并相互进行协调，经过长期的项目管理实践，在工程建设投资与管理界形成了界定四方管理关系的若干约定俗成的规则，这一规则可以清晰地用项目管理的组织架构图表达出来，这就是项目管理模式。

    工程建设项目管理模式的产生对项目管理学来讲具有重大的意义。首先，从事项目管理的人们通过对工程建设项目管理组织方式的科学归纳，对其进行分类，并找出其中的规律；管理模式形成后，工程建设项目管理不再是零碎的、复杂的、让人眼花缭乱的东西，使得对项目管理的认识日渐清晰，“将复杂的东西变简单了就是贡献”。其次，人们可以基于已经确定的管理模式，总结出各种类型的规范性工作文件，如国际咨询工程师联合会（FIDIC）在DBB模式下总结形成的“施工合同条件”（红皮书）、在EPC模式下总结形成的“工程设计—采购—建造合同条件”（银皮书）等，再将其用于日常的项目管理工作，使项目的各个参与方的工作及相互沟通变得高质、简洁、有效。

    （2）工程建设项目管理的实施方法P70

    说到工程建设项目管理模式就不能不提到产生不同管理模式的基础——工程建设项目的实施方法。工程建设项目从最初的项目功能策划到完全建成，要经过方案设计与可研、工程设计、采购与施工等一系列渐进的复杂过程，在这其中，必然要受到项目技术构成复杂程度及管理风险判断的影响，产生与之相适应的管理实施方法。

    1）线性顺序法，也称作传统的项目实施过程（如图3-3所示）。P71

    这一实施过程的特点是明确划分工程项目设计、招标采购与施工过程，在完成前一项全部工作后，再进行下一步工作。采用这一方法实施项目的技术基础是：①技术构成比较简单的工程建设项目，项目在技术上不可能或没必要进行分割；②虽然项目技术构成复杂，但项目投资人打算用充分的时间逐一解决设计的几乎全部技术问题，避免因“边设计边施工”或设计留有尾巴给项目管理带来的风险。

    应该说，如果上述过程能够得以实现，项目实施中工程管理的压力能够减轻，因设计不留尾巴将减少招标图纸的错误，施工合同界面也较清晰，只要在现场施工中能够按时按量达到设计所要求的技术标准与细节即可顺利完成。但是许多时候，因为：①项目的技术构成非常复杂，一些工程需要先确定材料设备品牌型号再进行二次设计才能完成，而另一些专业工程的设计只能由专业设计单位甚至是设计施工一体化单位来完成，使得由原建安设计单位一次性完成全部设计工作不可行。②业主由于市场竞争及社会责任的原因，没有充分时间一次性完成项目招标用的全部设计图纸，因而无法使用线性顺序法来实施项目工程，于是就产生了下面所列出的第二种方法。

    2）快速路径法，也称作复杂的项目实施过程，如图3-4所示。P71

    这一实施过程的特点是考虑到了项目扩大初步设计（深化设计）或施工图设计过程在技术上的可分割性，或者说设计子过程（如结构设计与机电设计、地下结构设计与地上结构设计）是可以分步骤实施的过程，相应工程的采购与施工也是可以分步骤实施的，这就较好地利用了可在早期完成的设计成果并立即开展相应工程的招标与施工，如此实施可明显地缩短项目总的实施周期，但其风险与弊端也是显而易见的：由于设计过程被分割往往是早期施工已经开始，后期设计仍在进行，一旦产生设计错误，造成设计的调整与变更，必然导致经济洽商与合同索赔。所以采用快速路径法加大了工程实施管理的风险，运用它也是有约束、有限度的。

    3）上述两种管理实施方法的相互关系：

    ①要改变一个普遍存在的模糊看法，即快速路径法是先进的，而线性顺序法是落后的。线性顺序法与快速路径法本身并无先进与落后之分，它们只是适用于不同技术复杂程度与管理要求的项目。

    ②从理论上讲，如将快速路径法中每一个被分割出的子项目看作是一个“项目”，该子项目的实施过程采用的就是线性顺序法，所以快速路径法本身就是建立在线性顺序法基础之上的，可以被看作一个一个子项目按线性顺序法实施的组合。

    ③从管理实践讲，在同一个项目中，既可以根据技术构成和管理要求的不同，对其中部分子项目或子项目组合采用线性顺序法实施，同时又对另一部分子项目或子项目组合进行第二级的分割，并按照快速路径法实施。实践表明：同一个项目中往往交错地采用线性顺序法和快速路径法来实施。