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项目管理与招标采购考前复习指导(173)

5.3.2服务项目采购——掌握

（1）服务项目合同的采购方式

在咨询服务的采购方式上，目前除工程监理、勘察、设计等服务的采购被招标投标法明确界定为应采用招标方式完成外，国家对多数咨询服务并未限制必须通过招标方式，即我们可以这样理解：对多数服务项目的采购，不论项目规模大小、管理费用多少，均可通过包括招标在内的多种采购方式来选择服务单位。

国家法律法规及政府部门规章之所以对大多数服务项目尚未强制采用招标方式采购，究其原因：服务项目管理工作在承担范围、过程方式及责任方式上均具有较大的弹性，许多服务的具体工作规范至今尚未出台，而相应服务方的咨询服务水平参差不齐，在这种情况下如强行规定采用招标方式，对选择咨询服务需处理的上述复杂问题容易失于草率，且在招投标的短暂时间内仅凭投标文件就确定提供咨询服务的单位，确实具有一定的盲目性和较强的不确定性；所以在采购方式的规定上保有一定的灵活性，有利于使业主与客户根据与潜在服务单位沟通交流的具体情况，确定最适宜的项目服务单位承担。但随着服务行业的逐步规范、服务机构工作水平的提高与稳定，以招标方式采购服务项目的比率将会有所提高。

服务项目采购还有一个特点，就是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比率，而服务水平对项目的成败又具有较大的影响，所以报价的高低不是选择服务方的主要考虑因素，可参考FIDIC提出的基于质量的选择原则（QBS）设定采购的评价方法。

（2）服务合同的商签

以基于质量的选择原则初步确定咨询服务候选人后，更多的是用约谈沟通的方法进行面试，通过对拟派项目管理团队的直接了解最终确定咨询服务单位，并可协商服务取费并商定合同条款。

服务项目的合同多数属于委托合同，合同的成立基于客户对咨询服务方的信任，如信任不能延续，则委托人（客户）在支付了通知期前的应付服务费后，有权随时解除合同。由于合同的此类性质，咨询服务方为避免风险一般也不提供资金形式的履约保证。

采购服务项目更多的是用约谈沟通的方法进行面试，通过对拟派项目管理团队的直接了解确定咨询服务单位，并可直接谈好服务取费并商定合同条款

发布：2007-08-07 12:31 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

项目管理与招标采购考前复习指导(173)

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