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 　　随着政府投资项目的投资规模越来越大，项目数量越来越多，项目投资周期越来越短、项目地域分布越来越分散等项目环境的转变对政府投资监控能力提出了更高的要求。因此，在一个科学的管理模式基础上，使用信息化手段提高政府投资项目管理水平和工作效率成为一个有效途径。

　　一、政府投资工程项目管理系统应用的背景

　　政府投资工程企业由于要承担区域化建设、融资，从组织建设与资金运作模式、项目管理方式都必须建立比较全的信息化手段，来打造项目管理航母，实现公司运作的良性循环，通过工程项目管理系统的建设达成企业内容的重点板块实时管控，做到流程管事、领导管人、沟通顺畅、科学有效、阳光保廉。

　　二、政府投资工程行业的特点主要有哪些?

　　1、项目周期长，所需资金量大

　　政府投资项目中大多为城市基础设施项目，如道路、桥梁、港口、机场、地铁等。项目规模很大，投入的资金量少则数千万，多则上百亿，一般需要一年或几年的时间才能建成。这对政府投资项目建设和运营过程中的管理工作提出了更高的要求，对这些项目的投资风险、财务风险、建设风险以及政府信誉等问题都需要充分考虑、认真研究。

　　2、项用管理制度缺失

　　建设项目成为滋生腐败的温床由于建设单位脱胎于政府部门，长期以来形成的官僚作风多少会带到项目管理运作中责、权、利不清：管理体系不健全，管理手段简单落后项目管理监控不到位。主要表现为：

　　2.1、责权不清使参建单位无所适从，或者唯长官是从领导说了算。搞一言堂，一支笔结果是工程建起来官员倒下去。或者前怕狼后怕虎，信奉不作为，无为而治，达不到项目管理的最佳效果。

　　2.2、项目责任考核流于形式，高度集权，缺乏群众监督容易滋生腐败。

　　3、质量监管不到位

　　法制观念淡薄管理意识偏低有些项目违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设。有些工程层层转包建设单位对参建企业资质审查不严，有些项目设计图纸没有经过图纸审查就开始施工，边施工、边设计，盲目追求进度给工程项目留下质量和安全隐患。一味追求速度是我国工程项目存在的通病经常出现业主要求承包单位倒排工期或者为了应付领导检查，迫使承包方搞“人海战术不论什么样技术水平，不论什么工种一定程度上违反程序施工忽视质量检验进度至上结果往往质量问题突出。

　　三、那么在政府投资工程行业当中有哪些管理痛点：

　　1、内部沟通不畅，信息共享困难，造成信息孤岛;反复沟通成本高;

　　2、上级部门需要汇总的数据量庞大，传统手工计算难以胜任;

　　3、决策层难以及时掌握，控制其下属项目部的成本消耗情况，只能粗放型管理，难以深化;

　　4、项目部之间的物资和人员的及时合理调配，难以形成;

　　5、可供决策的信息不能及时提供，决策相对滞后;

　　6、会计报表合并困难，分类别进行成本考核繁琐。

　　四、那么工程项目管理系统的应用为政府投资工程带来哪些效益?

　　泛普软件工程项目管理系统自主研发的一套投资项目管理系统，通过全面动态掌握工程建设及投资情况，对投资造价和进度进行预警分析、对工程投资进行决策分析，实现"管理信息化、决策智能化、效益最大化"三大项目。实现对政府投资项目全生命周期的管理和监督、确保政府投资项目规范管理为基本原则，以“预防为主、源头控制、全过程动态监管”为指导思想，建立一个投资项目的信息化管理系统和投资项目宏观监测评价与预警信息发布系统的协同办公平台，将项目全生命周期内的信息进行全面收集、整理，实现投资项目的全过程管理和监控，为投资项目的审批人员、稽查人员、项目建设单位等项目相关各方提供一个统一的信息交互平台，从而实现流程的通畅、审批的高效、科学化的决策，提高项目工程质量，降低项目投资，缩短项目工期，提高项目价值。

　　五、对于政府投资工程单位来说泛普软件工程项目管理系统主要的管控点为：

　　泛普软件的工程项目管理系统从“管投向、管程序、管风险、管回报”四个方面，规范投资行为，强化投资监管，助力企业提升战略管控能力。主要的管控点为：

　　1、精准把握政府工程项目投资方向，实现科学化投资决策

　　突出投资价值导向，运用价值管理工具和方法，借助信息化手段构建政府投资工程项目决策模型，完成各类决策指标的测算与分析，优化公司资源配置，精准把握投资方向，支撑投资计划安排，实现投资效率效益优化，进而实现精准投资。

　　2、规范项目投资行为，实现对投资项目全周期管控

　　全面落实投资管理制度规范，遵循“谁投资、谁决策、谁负责”的要求，以强化项目投资管理能力、提升投资集团核心竞争力为目标，固化投资管理流程，强化对投资项目从项目储备、立项、实施管理、后评价的管理过程可视化、决策智慧化、服务智能化管控，建立从投资决策-实施-后评价-投资决策的闭环管理机制，确保实现项目投资全过程闭环管控。

　　3、构建投资综合效益评价体系，实现投资综合效益最大化

　　在前期投资决策阶段评估投资回报，优选投资项目，优化资本配置;项目实施中，对投资项目全程跟踪，实时掌控各项目运作的整体状况，确保投资收益顺利实现。项目后期，通过对投资项目目的、执行过程、效益和影响所进行的全面、系统的分析后评价，从投资项目中吸取经验教训，科学合理地做出决策，提高管理水平和改进投资效益。

　　4、合理规划、筹措项目资金，降低融资成本，提升投资回报率

　　以需定融，提升资金筹划准确性，降低融资成本：以项目投资进度为依据，通过建立项目资金台账，制定滚动投资计划，实时掌握资金需求，合理安排融资计划，通过提升资金筹措计划的准确性，缩短资金投入的回报周期，降低融资成本。

　　1)强化设计管理，实现设计、建设一体化

　　发挥设计源头作用，强化对设计文件计划、登记、分发、跟踪、版本、变更等设计全过程管控，加强设计变更控制，提高设计质量及工作效率，降低工程成本，保证施工顺利进行。

　　2)强计划管控，实现政府投资工程项目按期交付

　　多途径编制结构严谨可操作的进度计划，灵动的资源投入与项目进度密切配合，强化进度全过程跟踪、动态分析和计划管控，确保政府投资工程项目按期交付。

　　通过采购流程固化、采购过程标准化，规范物资管理过程，在采购管理各环节建立业务控制点，保障采购活动有序开展。实现对项目物流运输全过程跟踪、监控。

　　4)质量过程控制，保障项目建设质量可控、在控、受控

　　融入质量管理标准体系，对质量体系、质量标准、质量控制、质量检查、不合格项处理等各业务环节有效管理，动态反馈项目执行过程中的质量问题，实现对项目现场质量问题的发现、整改、评价、验收的体系化集中管控。

　　5)精细化成本管控，提升项目盈利空间

　　通过制定精确的项目目标成本体系、预算成本体系，从事前、事中、事后，实现对项目从设计、采购、合同、施工等成本全生命周期管理，监控项目成本执行情况，降低项目建设成本，提升企业成本控制能力，从而提升盈利能力。

　　基于投建营一体化平台，通过投建营各项业务融会贯通，将业主、业主工程师、设计方、监理方、施工方、分包方、供应商、运营方各方整合到统一平台进行管控，实现各方高效协同，降低项目沟通成本。

　　六、泛普工程项目管理系统对于政府投资企业应用的效果体现：

　　1、实现了项目管理和资金拨付的在线申报、审批,实现政府基建项目管理工作的网络协同办公。

　　2、通过项目立项/审批、计划管理(预算)合同登记、付款管理、竣工确认等各阶段信息化建设,实现政府基建项目全过程信息化管理。

　　3、实现了 政府对基建项目资金管理有关的计划控制、支付控制、竣工结算控制等内部控制体系,为政府部]有效分析井严格管理有关年度资金需求总量、资金分配方案、支付时间安排等事务，从而避免虚列项目或多要资金等现象的发生。

　　4、加快政府投资项目 管理制度体系建设,加强政府项目和资金使用内控约束力和监督.

　　5、大大降低统计工作量,实现及时的数据分析,及时掌握资金需求,有计划的支出能有效提高资金使用效益。

　　6、有利于政府发挥宏观调控作用 ,提高了公共服务的效率和效果。

　　七、主要功能：

　　附件一：工程企业项目级管理模组

附件2：工程公司企业级管理模组