第16回防災まちづくり大賞(平成23年度)

事例の概要

　京都市伏見区深草に本部を置く龍谷大学(以下「大学」という。)は、学生数約2万人を有する関西でも有数の総合大学である。
　大学の本部がある深草学舎は、京都市の広域避難場所及び避難所に指定され、大規模な災害が起これば多くの地域住民が避難することから、大学側も普段から防災に関する意識は非常に高い。
　大学及び学生達による防災活動への先進的な取組内容について紹介する。

• 1.　災害時に活用できる井戸プラントの建設
  　大学では 2010年 5月に、地下80 メートルから汲み上げた良質な地下水をろ過処理し、大学内の飲料水及び生活用水として供給するシステムの運用を開始した。
  　普段は大学構内の飲料水としで使用しているが、大地震など大規模災害時に活用できるよう、井戸プラントに専用の応急給水キットを接続し、8個の蛇口から給水することができる設備を設置した。次年度以降には同プラントに非常電源設備を配備し、大地震に伴う停電時においても給水することができるように備える。
  　また、飲料水供給システムの受水槽に消防隊が使用できる取水口を設置し、火災の際には同システムの水を消火用水として使用することも可能とした。
• 2.　地域防災への参加、「大学」と「地域」との協力体制の締結
  　飲料水供給システムの運用開始に伴い、災害発生時には、大学周辺の地域住民に対して同システムの水を提供することを提案し、平成23年1月17日、地元の砂川学区自治連合会と大学の間で応援協定を締結し覚書を交わした。
  　締結の主な内容としては、大学側からは、飲料水の提供のほか、AEDや応急医薬品等を提供する。一方、地域住民からは、地域内に居住している学生などの安否の確認を実施するほか、大学への情報提供を行い、相互に協力連携を実施するものとしている。
• 3.　学生(応急手当普及員)による救急救命の知識及び技術の向上
  　「安心救急ネット京都」 (事業所が相互に連携して応急手当の普及啓発やAEDの設置促進を進め、安心安全のまちつくりを進める取組:平成20年8月に設立)に参画し、現在AEDを構内に63台設置しており、今後も増設する計画である。応急手当普及啓発については、これまでに1，000人を超える学生、教職員が普通救命講習を受講し、認定証の発行を受けている。
  　また、昨年運動部で活動中に事故が発生したのを契機に、学生自らが応急手当普及員となり、大学内の他の学生に対して更に応急手当を普及させることを、学生から大学側に要望した。要望を受けた大学は、応急手当普及員の受講に係る費用を負担するとともに、同普及員の資格を取得した学生(12名)と消防署の指導員による普通救命講習を実施した。学生主体による普通救命講習の実施回数は10回に渡り、合計で300人を超える学生が新たに修了証の発行を受けた。
  　本取組は、大規模災発生時のみならず、通常時における救急事案等に対しても非常に有効であり、大学内はもとより、地域の安心安全の推進にも大きく貢献している。