浙江创业建设工程有限公司

经查，2014年8月18日开始，浙江创业建设工程有限公司在磐安县安文镇岭外村陈坞地块场地平整工程施工中，未经批准擅自在施工用地红线范围外采矿，品种为建筑用石料，采矿涉及的土地来源为国有土地。2015年10月9日，磐安县文溪测绘有限公司提供《安文镇陈坞地块超边线开采建筑用石料矿储量报告》（磐文测[矿]2015008号），在施工用地红线范围外采挖建筑用石料17839.7立方米；2015年12月29日，经磐安县价格论证中心评估，浙江创业建设工程有限公司在施工用地红线范围外采出的建筑用石料价值71358.8元。

上述违法事实有下列证据证实：

1、法人授权委托书、被委托人身份证复印件、营业执照副本复印件、企业登记变更事项资料复印件、各一份，证明当事人的基本情况；2、被委托人、工程机械出租方具体施工人员、工程记帐人员、工程建设方联系人询问笔录各一份，证明在施工用地红线范围外进行采矿及浙江创业建设工程有限公司有无出售矿产品等情况；3、磐安县文溪测绘有限公司出具的《安文镇陈坞地块超边线开采建筑用石料矿储量报告》一份，证明超越施工用地红线范围进行采矿的方量、位置等情况；4、磐安县价格认证中心出具的《关于浙江创业建设工程有限公司超越施工用地红线范围开采资源违法所得的价格鉴定结论书》（磐价认[2015]128号）一份，证明违法所得的金额；5、磐安发改局提供的《关于安文镇岭外村陈坞地块土地平整项目的批复》、招标公告、招标文件、概算表、概算审核书、投标书、中标通知书、施工协议书、工程开工通知书、建设工程委托监理合同、退回工程建造师资格证书申请书及陈坞地块出让资料复印件各一份，证明浙江创业建设工程有限公司陈坞地块场地平整工程取得及施工过程。

 同时，我局已于2016年1月8日依法向浙江创业建设工程有限

公司进行了行政处罚事先（听证）告知，浙江创业建设工程有限公司未在法定期限内提出陈述、申辨及听证相关申请。

    我们认为：浙江创业建设工程有限公司在施工用地红线范围外进行开采矿产资源的行为，违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款“国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。”的规定，属无证采矿行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》第39条“违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第343条的规定对直接责任人员追究刑事责任。”、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第42条“依照《矿产资源法》第39条、第40条、第42条、第43条、第44条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：未取得采矿许可证擅自采矿的......处以违法所得50%以下的罚款”之规定，因浙江创业建设工程有限公司在施工用地红线范围外非法开采矿产资源采出矿产品和违法所得在2万元以上，属于严重违法情节，但该公司在我局下发了《责令停止违法行为通知书》（磐土资责停[2015]72号），责令其立即停止非法采矿行为后，没有进一步加重违法行为后果，同时能积极配合调查的基础上，决定对浙江创业建设工程有限公司作出如下行政处罚：

    1、责令浙江创业建设工程有限公司停止非法开采行为；

2、没收浙江创业建设工程有限公司案件所涉及非法开采违法所得柒万壹仟叁佰伍拾捌元捌角整（即人民币71358.8元），并按违法所得30%处以罚款贰万壹仟肆佰零柒元陆角肆分（即人民币21407.64元），共计玖万贰仟柒佰陆拾陆元肆角肆分（即人民币92766.44元）。