高德聚合平台漏洞「显形」，聚合模式问责成难题

高德的聚合打车平台摊上事了。

近日，郑州一位女大学生在乘坐由高德打车平台派发的有象约车网约车时，遭遇重型货车的撞击，发生车祸不幸去世，同车人员2人重伤，2人轻伤。

7月16日，高德打车对此事进行回应。事件经过大致是这样的，当晚有象网约车经过红绿灯路口时，遇到了边打手持电话边驾车的重型货车，货车闯红灯，并且超过了核定载质量，才酿成大祸。后面经交警支队认定，货车司机负全责，有象出行的司机不用担责。

高德打车还表示，有象约车具有交通部门颁布的当地网络预约出租汽车经营许可证，而高德打车已*时间与有象约车组成专项工作组跟进处理相关事宜。简而言之，表明了一个态度：高德打车对这件事深感痛心，但责任是肇事司机的，有象约车冤枉，高德打车只是聚合平台，更冤枉。

有象约车也在同一日发表声明，内容与高德打车大同小异，并表明，由于肇事司机与其所在公司拒绝履行相关责任，有象约车本着人道主义精神，先行垫付了伤者的医疗救治费用以及死者的丧葬费用。

肇事司机固然有错，但网约车方以及其背后的聚合平台真的毫无责任吗？事情没有那么简单。经核查，死者所乘坐的网约车缺少运营的相关证件，属于违法载客，而高德打车在这过程中没做好平台审核。这背后，则是网约车聚合平台长期以来的监管漏洞。

打车出事了，谁的锅？

这次事件中比较吊诡的是，原本只是女大学生乘网约车出车祸的社会性悲剧，却在后续演变成事故责任承担方的拉锯战。

重型货车司机毫无疑问是*责任人，但货车只买了交强险，没有商业险，没法按意外险或第三者责任险的流程处理，再加上司机和他背后的公司都声称“没钱”，即便死者伤者家属赢了官司，都可能面临索赔执行难度大的问题。

压力又来到了高德打车和有象约车这。在双方公开声明后，死者哥哥又提出质疑，既然高德平台表示该网约车辆有合法证件，请高德平台出示肇事车的《网络预约出租汽车运输证》和驾驶员的《网络预约出租汽车驾驶员证》，证实其车辆证件的真实合法性。

一般来说，合法的网约车司机需要有三个证，可以理解为平台证、车证和人证。平台证就是高德打车在声明里强调的，有象约车网约车平台证明其合法经营的证件；车证指的是《网络预约出租车运输证》，是网约车车辆证明其合法的证件，有效期为8年；人证是面向司机的《网络预约出租汽车驾驶员证》，网约车司机必须持有该证才能上岗，有效期为3年。

但在这次事件中，除了有象约车平台拿到了当地的平台证，车证和人证似乎都是没有的，锌财经通过“网络预约出租汽车合规信息查询服务”系统查询，也证实了肇事车辆未取得运营资质。这成了死者家属和网友对有象约车和高德打车最直接的质疑。在没有相关证件的情况下，出事故的网约车是如何通过层层审核上路运营的？还是说，有象约车和高德打车根本没有审核程序，任何车都能从事网约车运营？

死者家属进一步指出，车祸发生将近20天，高德平台和有象约车都没有做到涉事企业应有的责任，高德平台一个电话都没打过，“连最基本的关心和慰问都没有”。死者哥哥表示，他曾打电话问过高德打车，但对方的反馈“很冷漠”，建议他去找有象约车平台对接，还告诉他“平台只管抽成，不管审核和其他事情”。至于有象约车，至今只给过36000元的丧葬费，并强调是垫付。

有媒体发现，7月16日，有象约车仍在高德平台正常接单。可以看出，高德与有象约车颇有想要“置身事外”之嫌。

聚合平台监管疑云

也有网友为高德叫屈，认为死者用高德打车遇车祸身亡，司机没有资质，于是家属便去问责高德，这个很说不通。

高德的运营模式是聚合打车平台，接入了T3、曹操、首汽等国内大部分网约车公司。高德只负责抽成，负责审核资质的是网约车公司。现在出了事情，首先该找肇事司机，其次该找网约车公司，关高德什么事？

但这样想就完全本末倒置，陷入高德预设好的逻辑漏洞中去了。需要明确一点，这次的车祸事件只是导火索，引爆的其实是一直以来聚合打车存在的问题。

回到问题的最开始，看聚合打车平台是如何出现在众人视线的。

2017年7月，高德在国内首次推出聚合打车服务业务，作为第四方平台，连接第三方出行服务商和海量用户。

但以高德为代表的聚合打车平台真正兴起的时间，要到2021年7月以后，聚合打车平台凭借“轻资产”模式走红。规模小、用户少的长尾中小网约车企业纷纷接入聚合平台，找到新的增长空间，在激烈的市场竞争中能够存活下来。

聚合打车平台的优势是利用地图导航流量，收割网约车平台的订单，但问题也随之而来。高德等聚合平台做的只有流量变现，管理和调度运力的工作还是网约车平台在做，但在众多平台中，除了曹操、T3等大平台的合规性较高，其他中小平台存在钻监管漏洞、资质缺位、管理粗放等问题。

根据《网约车管理办法》规定，网约车公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。这也是为什么当滴滴这种大型网约车平台出现问题时，整个社会都会盯着它整改，因为权利和义务的划分是相对明确的。

但聚合平台为了让流量效益*化，把网约车的准入门槛放得很低，加速了整个网约车市场的鱼龙混杂，很多不规范的网约车平台躲在聚合模式后面“隐形”了。换言之，如果没有高德等聚合打车平台，很多乘客可能一辈子都不会打到某些存在监管风险的网约车。

像有象约车这样的网约车平台，实力不强，抗风险能力弱，经营规范化程度低，说白了，企业连管理自己都管不好，更罔论保障乘客权益。据了解，有象约车的“正式员工”只有少数几人，其余都是加盟的司机，对证件审核环节难以把关。

前几天，交通运输部发了一篇有关6月份网约车行业运行基本情况的推文，公示了订单合规率排序前十的网约车平台以及180天以上未传输数据、不符合订单合规率的网约车平台公司情况，其中也包括美程出行。

但截至发稿前，锌财经发现，高德打车平台仍在“顶风作案”，在成都地区可以轻易打到不合规的相关车辆。

用户是基于对高德等平台的信任，才用它打车，但现在平台只想赚钱，缺乏对网约车公司基本的约束力。

聚合打车模式野蛮生长，而与之匹配的细分监管办法滞后，这也造成了巨大的社会隐患。

管理混乱，乱象丛生

聚合打车平台出现问题，不是一天两天了。

去年6月，杭州高女士通过高德打车叫到首汽约车，中途司机两次更改路线，高女士因担心人身安全，选择了中途跳车，造成左胳膊骨折以及全身大面积擦伤。事后，警方认定司机违规，并要求首汽约车承担后续的医疗赔偿责任。此外，多位律师认为，高德聚合打车平台作为提供约车打车服务的相关方，应承担连带责任。

今年1月，福州游女士告诉媒体，称她在用高德打车时，遇到司机边开车边玩手机，中途甚至还打开文档和图片，放大仔细看，完全不顾前方车况。甚至上了高架之后，仍没有收敛的迹象，好几次“差点就撞上了”。

面对如此严重的违规操作，游女士只得到高德打车给予的20元打车券作为补偿，但对司机的处罚并未给出回应。

2021年7月开始，有大量打车用户流向高德打车，但与此同时，高德打车的相关用户投诉事件也出现暴增。据黑猫投诉统计，当年7月，高德打车投诉环比增加168%，同比暴增1131%。截至今年7月21日，有关高德打车的投诉量有4701条。

用聚合网约车平台打车，是新兴的出行模式，正如早年的B2C电商、外卖餐饮，都出现过类似的问题，但随着监管力度的加强，监管政策的完善，聚合打车平台的“免责”特权应当消失，并面对更大的监管挑战。

今年以来，高德打车旗下的多家网约车企业遭到济南、杭州等多地监管部门处罚，合规的问题正得到重视。

天下哪有“只拿钱、不办事”的好事？曾经有多家网约车平台因为安全隐患，被紧急叫停，跌下神坛。今天的高德等聚合打车平台也是一样，别想无视乘客人身安全，把责任全推给网约车公司。出了问题，一个也跑不了。

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