その通りです
昔は街の裏の部分をヤクザが仕切っていたので、ヤンキーや暴走族、外国人不良集団もあまり過激なことはできませんでした
もちろんヤクザは売春や薬物売買など酷いことをしているので許されるものではありませんが、「必要悪」として機能していたメリットもあります
30年前に暴対法が整備され、20年前には暴力団排除条例ができ、いわゆる暴力団(ヤクザ)は生きていけない国になりました
それにより、2つの現象が起きました
①元ヤクザなど結局社会に適合できない人達が半グレやトクリュウを形成した
縦社会の暴力団時代は組長が誰で組員の名前など警察が把握をしていましたが、半グレなど緩い横の繋がりの集団は実態を把握できなくなってしまい一般人の被害が格段に増えた
②裏社会を仕切っていた暴力団が排除されたことで、その予備軍だった輩たちがウヨウヨ出てきた
縦の統制がないので犯罪の種類も多岐に及び、何でもあり、一般人も平気で襲う、そのような犯罪が増えた
こんな感じだと思います