投票価値の平等に関する判決文で下記の部分がよくわかりません。 『投票価値の平等は、国民の意思を公正かつ効果的に代表するために国会が正当に考慮することのできる他の政策的な目的との関連において，調和的に実現されるべき』 これをもっとわかりやすく言い換えるとしたらどうなりますか？