就労証明書の提出時期や認定基準は自治体によって異なりますが、一般的には以下のようになります。 ・就労証明書は直近3か月分の勤務実績を記載する必要があります。 ・2号認定(保育の必要性がある)を受けるためには、月48時間以上の就労が必要とされています。 ご質問の場合、11月と12月は基準を満たしていますが、1月は24時間と基準を下回っています。しかし、1月の勤務時間が少なかった理由が、お子さまの手術という特別な事情によるものでした。 そのような事情があれば、自治体の判断で2号認定を受けられる可能性があります。詳細は保育所や市区町村の窓口に相談し、状況を説明することをおすすめします。事情次第では、柔軟な対応をしてくれるかもしれません。