アメリカ政府は予算案提出権利を有していません。あくまでも連邦議会が決めた予算を執行する機関/組織となっています。 このため、アメリカ政府は連邦議会に対して次年度の政策案とそれへの予算希望書を提出します。それがアメリカ政府の予算教書です。この予算教書を叩き案に下院与党が連邦予算を作成して審議し、下院と上院とで可決・成立させてアメリカ政府が執行する連邦予算とします。