演じている役者さんは別人ですが、同一人物です。 山下幸内は実在の人物で、実際目安箱に吉宗を批判する書状を出し、それを認められて代官に抜擢されたそうです。 まあ、暴れん坊将軍は基本１話完結ものですので、第１部と第７部の山下幸内が登場する話はつながりがない、と考えた方がいいでしょう。 他にも、廃止されたはずの本所奉行がその後のシリーズで何度も悪者になっているなど、そういうことは色々ありますからね。