CREATE命令——建立文件（ADF文件、EF文件、DDF文件）主要用于构建文件系统
1.命令报文格式
CLA | INS | P1 | P2 | LC | DATA |
80 | E0 | 00/01/02 | 00/01 | 数据体长度 | 数据体 |
如果建立的文件为DDF文件：P1=00
如果建立的文件为ADF文件：P1=01
如果建立的文件为EF文件：P1=02
当P1=00时，若P2设置为00，则只能创建根文件系统ROOTDF；若P2设置为01，既可以建根文件系统也可以建立其他DDF文件。
当P1=01/02时，P2=00
2.数据体结构
（1）建立DDF文件
P2=00时数据体结构为：
P2=00时，指定创建根文件系统ROOT DF，此时数据体个数如下
数据体供13个字节，Lc=0D
按该数据体格式创建的文件，文件标识符=3F00,名称为：“1PAY.SYS.DDF01”，为系统固定，不能修改
P2=01时数据体结构为：
P2=01时，不仅可以创建ROOT DF ，也可以创建其他的DF文件，数据体格式为：
建立文件为ROOT DF时，
文件标识符应设置为3F00
文件操作权限位表示文件创建和擦除权限
AID为1PAY.SYS.DDF01的十六进制数据31 50 41 59 2E 53 59 53 2E 44 44 46 30 31
建立文件为其他DF时，
文件操作权限位表示文件创建权限
文件标识符和AID根据实际需要自定义数值
由于AID为长度可变的字符串，在1到16个字节之间，因此LC数值为08~17
FCI配置=00表示使用配置区的配置
=其他值，表示使用独立配置
（2）建立ADF文件
此时P1=01，P2=00 ,创建出的文件的文件类型为ADF类型
数据体结构为
（3）建立EF文件
创建文件为密钥文件时：
密钥文件用于存放密钥，在每一个目录中必须存在且只能存在一个密钥文件，P1=02，P2=00
创建密钥文件的数据体结构为：
预留数据字节一般使用00
创建文件为普通文件时：
创建普通EF文件时，P1=02，P2=00
文件标识符：根据需要自定义
文件类型：不同数值表示创建不同类型的文件（如二进制文件、循环列表文件等）
读权限：读取该文件需要的安全权限（安全状态寄存器数值大于等于此数值）
写权限：修改该文件需要的安全权限（安全状态寄存器数值大于等于此数值）
长度1和长度2：表示该文件的大小，
建立二进制文件、变长记录文件、钱包文件、存折文件、公钥文件、私钥文件时，长度1和长度2两字节表示文件大小。
建立定长记录文件、循环定长记录文件、电子钱包交易明细文件、灰锁交易明细文件、密钥文件时，长度1表示记录个数， 长度2表示记录长度。
维护密钥ID：该文件采用的加密密钥（在同目录下的密钥文件中）
公私钥使用权限：该位只对创建公私钥文件有效
文件类型符号字节含义：
3.实例
1.创建密钥文件
80 E0 02 00 0A 0000 05 AF 00 06 00 00 00 00
CLA:80 INS:E0 02:P1 00:P2
0A:Lc 0000:文件标识符 05：文件类型 AF：添加密钥权限 06：密钥条数
2.创建二进制文件
80E002000A 0005 20 0F0F 001E 01 FFFF
20： 该文件为二进制文件
001E：文件大小
3.创建定长记录文件
80E002000A 0006 21 0F0F 0417 FFFF
21：改文件为定长记录文件
0417：改文件能够储存4条记录，每条记录大小为0x17
4.创建ADF文件
80E002000B 0001 0F00 01 00 0031235467
0001:文件标识符
0F:增加文件权限
01：维护密钥ID
31235467：AID
