据商务部网站11月1日消息，中国正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。
中国商务部部长王文涛致信新西兰贸易与出口增长部长奥康纳，代表中方向《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）保存方新西兰正式提出申请加入DEPA。
《数字经济伙伴关系协定》（Digital Economy Partnership Agreement，以下简称DEPA）发起国是新西兰，它是新西兰、新加坡、智利三国于2020年6月12日通过网络签署的，也是全球第一个网络签署的重要国际条约。
DEPA包括16个模块：初步规定和一般定义、商业和贸易便利化、数字产品及相关问题的处理、数据问题、广泛的信任环境、商业和消费者信任、数字身份、新兴趋势和技术、创新与数字经济、中小企业合作、数字包容、透明度和争端解决等。
DEPA协定的最大优势在于其开放性，协定被设计成“模块化”的诸边贸易协定，以便未来的参与者选择最适合成员特定情况的协议条款，也可以随着贸易政策和电子商务样式的发展而修改。
核心条款有：
数字身份
DEPA协定明确认识到数字身份是数字经济的重要组成部分，并要求各国促进在个人和公司数字身份方面的合作，同时确保它们的安全性。数字身份方面的合作以互认数字身份为目标，以增强区域和全球的连通性为导向，这有助于促进各个体系之间的互操作性。
无纸化贸易
商业和贸易便利化涉及无纸化贸易、电子发票、电子支付等。DEPA要求各国及时公布电子支付的法规，考虑国际公认的电子支付标准，从而促进透明度和公平的竞争环境。
数字产品
随着数字经济继续扩展到尚未想象到的领域，对数字产品的非歧视原则可能对企业至关重要。DEPA协定确认企业将不会面临数字产品的歧视问题，并承诺保障数字产品的国民待遇和最惠国待遇，从而增加了确定性，降低了风险。
个人信息保护
DEPA协定下的个人信息是指“包括数据在内的有关已识别或可识别自然人的任何信息”。DEPA协定强调了关于个人信息保护的重要性，DEPA协定还制定了加强保护个人信息的框架与原则，包括透明度、目的规范、使用限制、收集限制、个人参与、数据质量和问责制等。
跨境数据流动
DEPA协定认识到数据支持社会福利和推动企业创新的潜力，DEPA协定将允许在新加坡、智利和新西兰开展业务的企业跨边界更无缝地传输信息，并确保它们符合必要的法规。
DEPA协定有利于营造一个良好的营商环境，使企业无论身在何处都可以为客户提供服务，尤其是通过新的业务模型（如软件即服务，software-as-a-service）以及数字产品和服务（如在线游戏和视频流）。
政府数据公开
DEPA协定缔约方可以探索扩大访问和使用公开政府数据的方式，从而为企业（尤其是中小企业）创造新的机会。这包括共同确定可使用开放数据集（尤其是具有全球价值的数据集）以促进技术转让，人才培养和部门的创新。
DEPA协定各方应努力实现政府数据的公开，鼓励基于开放数据集开发新产品和服务。DEPA协定同样鼓励以在线可用的标准化公共许可证形式使用和开发开放数据许可模型，并允许所有人出于法律允许的目的自由访问、使用修改和共享开放数据。
数据创新和监管沙盒
DEPA协定通过促进跨境数据驱动型创新以促进新产品和服务的开发。例如，监管沙盒是政府和行业合作的机制，在数据沙盒中将根据各国国内法律在企业间分享包括个人信息在内的数据，从而支持私营部门数据创新并弥补政策差距，同时与技术和商业模式的新发展保持同步。
通过DEPA协定，新加坡、智利和新西兰将致力于在数据监管沙盒上进行协作，以创建安全的环境，企业可以在与政府协商后进行创新。
数字包容性
DEPA协定承认包容性在数字经济中的重要性，希望扩大和促进数字经济机会，并致力于确保所有人，包括妇女、原住民、穷人和残疾人都能参与数字经济并从中受益。DEPA协定通过共享最佳实践和制定促进数字参与的联合计划，改善和消除其参与数字经济的障碍，加强文化和民间联系，并促进与数字包容性相关的合作。
尽管DEPA在其创始三国中尚未全面生效，但已经有国家陆续表示加入的兴趣。韩国是目前正式表示希望申请加入的国家，据外媒报道，新加坡、新西兰和智利已经成立了一个小组处理韩国的申请事宜。
中国宣布决定申请加入DEPA，体现了中国对数字经济国际合作的高度兴趣和促进全球数字经济合作发展的最新努力。
申请加入DEPA，符合中国进一步深化国内改革和扩大高水平对外开放的方向，有助于中国在新发展格局下与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。下一步，中方将按照DEPA有关程序，和各成员开展后续工作。
注：本文综合网络内容整理而成
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