过去长期分散在政府部门的各个“数据孤岛”将被打破，数据红利将充分释放。

12日，福建省发改委向社会公布了数字福建重点领域首批大数据应用服务需求，拟通过政府购买服务的机制，利用社会力量参与政府数据的采集、存储、管理和分析应用的各个环节。

近期，福建省政府印发《福建省人民政府促进大数据发展实施方案（2016-2020）年》，（以下简称《方案》），计划在政务工作、公共事业、城市运行、商事服务和生产生活等重点领域基本建成大数据应用。以大数据为核心要素、以大平台为营运支撑的产业集群初步形成，大数据成为福建省重要的新兴产业，成为面向全球、全国领先、连接两岸的国家东南部大数据产业发展聚集区。

据悉，首批政府大数据应用服务范围广泛，多为智慧民生服务，涵盖环保、医疗、交通、旅游、教育、警务、食药、安监、应急管理、经济金融、社会信用、综合治税、市场监管、精准扶贫、创新创业等十五个领域。比如，在交通服务领域，通过大数据的应用，通过汇集感知各类路况信息、站口通行流量信息以及气象、车辆营运、物流等多方位数据，实时报告交通情况并侦测拥堵时间。可进行分析预警、车辆路径引导、交通道路优化设计等应用；在教育领域，依托线上线下教学平台，收集海量教学数据，可分析学生学习行为模式和教学效果，实现根据学生个性化特点，优化课程设计和教学方法，提高教学效率，节约教学成本，提供更智能化的教学方式。

大数据的运用将直接推动政府职能的转变。如何体现？福建省发改委数字福建综合规划处处长施友连解释称，现有政府数据资源“谁采集、谁占有、谁管理”的管理体制制约了政府大数据的形成和开发利用。《方案》提出，政府数据要从目前的分散式管理向统筹集中式管理转变，部门数据统一向政务数据汇聚平台汇聚；应用部门可以依托汇聚平台，依据履职需要直接获取相关数据，无需向其它部门申请，以实现常态共享、深度共享。

施友连所说的政府数据开放与深度共享，能够释放数据作为生产要素和社会财富的潜能，能够创造新的价值，并不同于简单的政府信息公开，仅仅满足公众对政府行为的知情权。

政府数据的开放和共享，需要经过一系列主动化推送、个性化服务、精准化管理、科学化决策、预警式应急、协同式监管等大数据使用流程。因而，相对于实现业务流程的传统政务应用，大数据技术更专业，工程实施更加复杂。





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