開放是時代的主旋律，也是成都發展的動力源。6月5日召開的中共成都市委十四屆五次全會，聚焦加快建設國際門戶樞紐城市、以高水準開放推動高品質發展，明確提出不斷增強“五大樞紐能力”重點任務。

　　圍繞全面落實市委市政府部署要求，市口岸物流辦緊密聯繫自身職能職責，聚力“拓通道、建樞紐、強口岸、興産業”，加快打造“兩場兩港”國際門戶樞紐，助力成都從內陸腹地邁向開放前沿。

　　全球知名智庫GaWC發佈的世界城市排名，是根據城市發展水準、輻射帶動能力、國際化交通水準等指標，旨在反映城市的全球連通性以及在全球化經濟中的融入度。近日，其發佈的《2024世界城市名冊》顯示，成都列全球第58位，較上期排名提升13個位次。

　　依託“兩場兩港”樞紐優勢，成都四向拓展開放通道，以通達全球的72條國際及地區航線網絡構建起“空中絲路”，以暢連境外115個城市的國際班列線路網絡架起“陸上絲路”，不斷拉近成都與世界的距離，持續提升成都樞紐內聯外暢水準。今年以來，成都國際航空樞紐客貨並舉快速增長，旅客和貨郵吞吐量位列全國城市前列；成都國際班列開行“量”“質”並進，穩定産業鏈暢通供應鏈；全市外貿進出口規模創歷史同期新高。

　　空鐵兩港齊奔跑

　　拓寬開放通道暢連全球

　　新開通一條國際航線，對國際交流、經貿合作等帶動力顯而易見。7月29日淩晨，直飛米蘭首航航班載著近300名旅客從成都起飛，在11個小時後抵達米蘭。首航航班不僅吸引了雲南、重慶、貴州等外地旅客來到成都中轉遊歐洲，還通過腹艙載了16噸“成都造”貨物到歐洲。

　　四川眾信國際旅行社總經理史華成對該航線充滿期待，“這與成都已有的直飛法蘭克福、倫敦、羅馬等航線搭配形成歐洲遊環線，從一地進另一地出不走回頭路，提升了通達歐洲的便利水準，有利於開發更多高品質歐洲遊産品。”他當晚在機場送走了由30多名旅客組成的首批旅行團。

　　位於歐亞航路中間節點，成都是距離歐洲最近的國家中心城市，具有連接歐亞的突出區位優勢。目前，成都直飛歐洲客運航班每週超過30個班次，是我國中西部地區往返歐洲最為便捷的城市。

　　“機場是一座城市參與全球競爭的重要途徑，也是區域經濟發展的引擎。”中國民航大學教授曹允春説。2021年6月，天府國際機場通航投運，成都成為我國大陸運行雙國際機場的“第三城”，邁開了加速拓展開放通道的步伐。

　　從直飛奧克蘭、米蘭等洲際客運航線，到至華沙、巴黎、法蘭克福等全貨機航線——今年以來，成都堅持客貨並舉加快國際航線恢復拓展，基本形成通達全球五大洲的航空客貨運骨幹航線網絡，實現國際航線廣度、航班密度“雙提升”。成都的國際及地區定期直飛航線恢復拓展至72條，其中客運航線50條、貨運航線22條，航線數量位居全國城市第4、中西部第1。

　　10月27日，我國民航開始執行冬春航季航班計劃。趁換季之機，成都推動新開、恢復和加密10條國際及地區客運航線，其中包括12月1日新開直飛奧地利首都維也納航線，加密成都直飛墨爾本、悉尼、科倫坡、莫斯科等航線至每天1班。

　　一條條國際航線從成都延伸而出的同時，地面上疾馳的“鋼鐵駝隊”推開了成都另一扇開放大門。成都是全國最早開行中歐班列的城市之一，2013年4月成都首趟中歐班列開行，打破了西部地區發展開放型經濟必須依賴沿海港口的歷史。

　　西進歐洲、北上蒙俄、東聯日韓、南拓東盟——成都堅持四向拓展國際班列線路網絡和西部陸海新通道貨運物流體系，截至目前，成都國際班列已聯通境外115個城市、境內30個城市，架起橫跨亞歐大陸橋高水準對外開放的“快車道”。

　　樞紐功能再躍升

　　客貨並舉從蓉走向世界

　　成都不靠海不沿邊，進口海鮮生意卻做得“嗨”。高效的開放通道、完善的口岸功能，推動著産業鏈鏈條被拉長。

　　近日，一大批三文魚智利供應商聚集成都——位於雙流區的西部生鮮港開始試運行，這裡建成了目前國內規模最大的三文魚智慧加工廠。依託直飛智利聖地亞哥的全貨機生鮮航線，從成都入境的智利三文魚由寥寥無幾增加到上萬噸，成都航空口岸成為南美洲三文魚進入中國市場的全國第二大口岸。

　　量大了，進口海鮮生意産業鏈也拉長了——三文魚智慧加工廠是東航冷鏈在中國生鮮産業佈局中的核心基地之一，為國內規模最大、産業鏈最全、加工能力一流的三文魚加工中心。一條條三文魚“遊”進成都，經過一番分揀、切割、打包等加工後，被快速轉運到全國各地市場，還可以中轉供應日韓、東南亞等地市場。

　　伴隨口岸功能日益完善和提升，每天從成都進出口的貨物不斷增多，貨物類別越來越豐富，為開放型産業發展暢通供應鏈。

　　9月13日，雙流國際機場口岸迎來首批樹脂溶液進口入境。樹脂溶液是電子信息産業企業加工生産中的重要原料。以前，成都地區的進口冷危貨物大多通過上海等地口岸入境，再通過陸運轉至成都，運輸時間長，物流成本也較高。

　　在了解到企業迫切需求後，市口岸物流辦聯合相關部門組成工作專班，全力推進成都航空口岸空運危險品保障能力，進一步完善冷危貨物運輸樞紐功能。如今，成都天府、成都雙流兩場均具備全部9類危險品貨物的暫存處理資質。

　　目前，成都已形成“三區（四園）兩中心”海關特殊監管區域和場所體系，擁有開放口岸2個、具備9類14項進境指定監管場地口岸功能。其中，成都航空口岸擁有中西部地區數量最多、種類最全的進境指定監管場地。今年前三季度，成都航空口岸實現進出口貨值4497.2億元，同比增長30.3%，進出口規模僅次於上海、北京，位列中西部第1、全國第3。

　　在大量進出口貨物“暢遊”成都的同時，越來越多的國際旅客也到成都中轉，“從成都走進中國，從成都走向世界”正成為新態勢、新優勢。

　　中轉是衡量一個樞紐功能的核心指標。今年以來，成都聚焦提升國際航空樞紐服務水準，先後啟用國際轉國際、國際轉國內以及國內轉國際通程航班中轉流程，全面開通了國際通程航班保障流程，暢通國際國內互聯互通的空中通道。天府國際機場單日中轉旅客量最高達3.1萬人次，平均中轉率為16%，處於全國領先水準。

　　通道暢，客流旺。數據顯示，今年前三季度，成都國際航空樞紐實現旅客吞吐量6584.8萬人次、同比增長18.6%，位列全國城市第3。其中，成都航空口岸出入境旅客總人數達392.6萬人次，同比增長131.4%。

　　輻射能級添活力

　　高效樞紐推動産貿聯動

　　輻射能力提升是成都樞紐的另一大變化。今年5月，成都開通了全國首趟經阿拉山口口岸出境至俄羅斯的蓉歐速達班列，使得貨物運輸時長由原來的16天縮短至10天。運輸時效大幅提升，為企業加速“出海”增強競爭力，能夠高效地對接國際市場，促進産貿聯動。

　　産業是經濟發展的重要支撐和關鍵動力。作為一座經濟總量超過2萬億、人口總量超過2千萬的超大城市，成都深入推進産業補鏈強鏈延鏈，加快構建現代化産業體系，培育形成了電子信息、裝備製造2個萬億級産業集群和積體電路、汽車製造、智慧終端、生物醫藥、航空航天等10個千億級産業集群。

　　這些産業都是適航適鐵産業。圍繞開放型經濟發展需要，市口岸物流辦以産業發展需求為導向，穩步拓展國際貨運通道，持續完善樞紐功能和口岸服務，推動開放通道優勢轉化為開放型經濟發展優勢，加快打造全方位門戶複合型航空樞紐、空港型陸港型國家物流樞紐。

　　針對産業外向型發展需求，成都加大中歐班列去程運力協調，開展消費型鋰電池産品、新能源汽車、跨境電商等跨境鐵路運輸，在全國首發“中老泰馬”“越滇蓉歐”和“亞蓉歐”空鐵聯運國際班列。針對冷鏈産品進出口需求，強化中歐班列、西部陸海新通道班列、中老班列協同運行，常態化開行歐洲、東南亞等冷鏈運輸班列，去程運送四川花木、食用菌等遠銷國際市場，返程運回俄羅斯凍肉、東南亞的榴蓮芒果等，豐富百姓餐桌。

　　依託國際鐵路開放通道優勢，成都還強化與沿線樞紐港站、重點物流企業合作，推動成都電子信息、智慧家電、汽車製造、先進材料等適鐵産業集聚發展。成都中歐班列在樂山、德陽、眉山、資陽、達州等地設立組貨基地，帶動長虹、長江機械、金象賽瑞、天宇油脂等“四川造”開拓國際市場。

　　開放通道敞開了國際合作大門，門戶樞紐聚集全球資源要素，開放型産業連結全球市場“如魚得水”。據成都海關統計，今年前三季度，成都實現外貿進出口額6102.2億元，同比增長10.9%，拉動同期四川外貿整體增長8.8個百分點。（文 楊富 圖據受訪者）