勇当“火车头” 为物流降本作出铁路贡献

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《方案》），强调以调结构、促改革为主要途径，统筹推动物流成本实质性下降，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。在方案中，“推进铁路重点领域改革”是 20 项具体行动之首，促进铁路货运向铁路物流转型，提出多项举措，可谓选对路。

补足物流短板呼唤铁路货运向铁路物流转型。社会物流总费用与GDP的比率，既反映物流行业运行的成本效率水平，也反映产业链供应链组织质量。中国物流与采购联合会近日发布的数据显示，2024年前三季度我国社会物流总费用13.4万亿元，同比增长2.3%，社会物流总费用与GDP的比率为14.1%。进一步优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”，因地制宜发挥不同运输方式的比较优势。据测算，我国多式联运占全社会货运量的比重每提高1个百分点，可降低物流总费用约0.9个百分点，节约的社会物流成本可达千亿元。

破解降本难题也需要铁路货运向铁路物流转型。立足“降低全社会物流成本”全局推进铁路现代物流体系建设，让铁路货运结构优起来，枢纽强起来，运输活起来，从方案结合实际提出了改革铁路运输与调度生产组织方式，适当加速普速铁路建设，建立铁路物流服务价格体系，推进铁路物流场站设施用地分层立体开发，这些举措填补了有关领域的工作空白。相信这样的整体部署将让铁路在直接降本、间接降本、潜在降本等方面发挥出实际效能。

铁路货运一方面应在自身传统优势上寻找创新亮点，与其他物流企业寻求合作，取长补短，变“结合”为“融合”，共建统一高效物流市场。目前，中国铁路总里程正式突破16万公里，其中，高铁超4.6万公里。众所周知，铁路安全便捷、低成本、绿色环保及舒适平稳等优势是其他不能相比较的。

另一方面要切实转变服务观点，转“竞争”为“合作”，持续深化运输结构调整。现代物流早已不单是提供仓储和运输，还必须提供配货，配送和各种高附加值的加工服务项目，打通物流最后一公里才能符合大众的需求。通过深挖“小、快、零、散”货物运输功能，并巩固大宗货物的运输的地位，以“门到门、心连心”的高质量服务，“大+小、白+黑、普速+高铁”的多样性运输选择让铁路在物流市场上会更有优势。

通过继续深化货运改革，让铁路建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，这不仅选对了路，还踩准了点。近些年新建铁路逐步成网，铁路整体运力大幅增加，为实施货运转型、敞开收货提供了基础。比如应对“双11”网购高峰期，铁路部门充分发挥全国铁路一张网和调度集中统一指挥的优势，科学配置运力资源，优化服务举措，有效满足了大规模物流需求。通过高铁快运等方式，确保快件的快速、安全送达，提升了服务质量。

值得肯定的是，与铁路货运转型方案相配套的完善铁路货运价格灵活调整机制、铁路运输进款清算机制，建立铁路物流服务价格体系。降低铁路专用线规划建设和使用费用，推进铁路专用线共用。推进铁路物流转型综合配套改革。研究制定铁路接轨管理办法、过轨运输监管办法，促进过轨运输便利化，实现国家铁路、地方铁路直通运输一系列举措，为铁路货运向铁路物流转型带来了无限的生机与活力。

在这个机遇面前，铁路物流企业积极把握，加速转型升级，努力实现至2027年，综合交通运输体系改革实现新突破，货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至11%、23%左右，港口集装箱铁水联运量保持较快增长，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右的目标。然而，与其他转型变革一样，铁路物流转型不会一帆风顺，更难一蹴而就。在推进转型、赢得市场的同时，提升服务质量，防范运输安全事故，更是铁路货运新一轮改革路上的重大考验。蓝图已绘就，奋斗正当时，勇当“火车头”，先行作贡献。

（来源：中国网 作者：姚洪）