美国“治国方略”网站11月19日文章，原题：中国在秘鲁的新港口关乎增长，但天不会塌下来　在亚太经合组织领导人非正式会议期间，中美领导人在秘鲁举行会晤，与此同时，有关美国在自家“后院”被中国打败的评论如潮水般涌来。

就在中国领导人以视频方式出席由中企投资建设的钱凯港开港仪式的前一天，美国国务卿布林肯宣布，美国将为利马市郊铁路线转让加州火车公司使用过的柴油机车。此事更凸显了上述说法。

该港口引发了美国军方对中国可能在本半球部署军力的担忧。也导致一名特朗普的顾问建议美国对任何从钱凯港进入美国的商品加征60％的关税。在这些担忧背后，是一些“恐慌图表”，如那些在《华尔街日报》上发表的，显示中国如何超越美国成为南美大多数国家的最大贸易伙伴。

尽管如此，中国深入拉美很大程度上是中国经济增长的速度和模式的产物。中国的国内生产总值从2000年的1.2万亿美元增至2023年的17.8万亿美元。当一个14亿多人口的国家增长如此之快时，它自然会成为世界上最大的铁矿石、铜、石油、大豆和许多其他商品的进口国。南美洲种植、挖掘或生产了大量中国所需要的东西。

中国对该地区的出口如何？这也与中国的增长模式有关。中国的制造业产值从1995年约占全球5％，上升到现在的约30％。中国对南美的出口与对其他地方的出口非常相似，主要是电子产品、消费品以及日益复杂的资本货物和基础设施设备。过去50年，这些产业缓慢地向东亚迁移，中国不过是走了日本、韩国走过的道路。尽管中国在秘鲁建港口引起焦虑，但这也是事实。

疏浚、造船、港口设备设计和运营这些日益复杂的工作，东亚都做得很好。2023年，按吞吐量计算，世界排名第一的港口是上海港，排名靠前的港口都在亚洲。美国排名最高的港口是洛杉矶，排在第19位。与此同时，在美国，最近码头工人罢工的结果表明，在提高自动化程度方面存在一些政治障碍。

因此，当即将卸任的美国南方司令部司令质疑为什么中国要在全球商贸的战略位置投资时，这里有一个似乎合理的答案：作为世界第二大经济体和最大的大宗商品进口国，中国在基础设施和物流建设方面有着良好记录，在它启动一个集装箱港口的国家（和大陆），中国也是那里的最大贸易伙伴。

无论如何，关于经贸联系会把南美国家拉入中国政治轨道的担忧可能过度了。正如昆西治国方略研究所全球南方研究项目主管萨朗·希多尔一再表示的那样，“全球南方”的中等国家正越来越多地对冲其风险，当世界最大的两个经济体对峙时，这样做是合理的。

华盛顿与其对中国在拉美的发展忧心忡忡，不如做一些更有成效的事情，尤其是在难以取代中国经济角色的情况下。

最明显的就是制造业投资。遗憾的是，美国国内政治对“离岸外包”的反对可能会使这种做法难以大规模推广。即使是“友岸外包”的榜样、美墨加协定的成员国墨西哥，也可能因移民和其他棘手问题而面临美国关税的压力。

一些国家或许也与美国一样对中国进口感到担忧。但是，其中许多国家也可能欢迎中国企业的投资，服务国内市场，尤其是电动汽车领域，从而创造就业机会，吸收中国领先的新技术。华盛顿施加的任何排斥此类投资的压力都可能失败或适得其反。　

美国仍有很多东西可以提供给这个地区，这里与大部分“全球南方”国家一样，希望避免在中美竞争中被迫选择一边。因此，美国不应对中国存在所带来的经济互补性这一基本事实反应过度，而更应专注于自己最擅长的领域。（作者卡尔西克·桑卡兰，乔恒译）