安顺经开区按照农村发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，聚集“选育管”三环节，从严从实全面抓好发展对象的物色、培养、管理及作用发挥一体贯通，着力储备结构优、功能强、来源足的农村“带头人”后备军，扎实推动农村发展党员数量质量“双提升”，为实现乡村振兴战略目标提供强大组织保障和人力支持。
一、“严”字当头，把好关口选准苗。从制度和源头上严把发展党员质量关，对储备优质后备力量、严密程序环节、严格审查把关等内容作出精准安排，逐步实现农村党员总量稳步增长、文化程度总体提升、年龄结构显著优化、致富能力全面增强的目标。一是逐村摸排严把“储备关”。围绕抓党建促乡村振兴现实需求，指导镇、村两级党组织制定“一村一策”发展党员计划，逐村驻点摸排，建立人才库，实时监测培养，真正把动机纯洁、素质过硬、群众公认、带动力强的优秀人才吸收到农村党组织中来。2022年以来，全覆盖摸底排查“七类人员”1094名，以35岁以下回乡大学毕业生、致富能手、退伍军人为重点，挑选了384名政治素质较好、文化水平较高、带头致富能力较强的优秀人才充实到农村党员队伍“储备库”,按年龄结构、文化程度、双带能力等分类建立管理台账。二是部门联审严把“资格关”。区政治部会同纪检监察工委、政法、公安、信访等执纪执法部门（单位）建立联审联查机制，把农村发展党员工作与农村发展党员违规违纪排查整顿工作结合起来，通过书面征求意见、个人有关事项前置申报等方式，对拟发展对象逐一“做体检”“过筛子”，对存在不符合发展要求或需暂缓的，给予相应处置。三是组织考察严把“程序关”。由政治部牵头，各镇（办）党委履行主体责任，组织委员专人专责专抓，通过审查入党申请书、谈心谈话、跟踪培养等方式对发展对象的入党动机、政治素质、现实表现、培养环节和群众认可度等进行深入考察,做好存量的甄别，对于符合条件的，应发展尽发展。对各镇（办）近年来发展党员档案进行提级审核,发现问题及时反馈，防止出现“带病”入党、人情入党、问题入党等情况。目前，全区48个村按照“标准过硬、程序过硬、质量过硬”的原则，重点培养储备入党积极分子193人，新增发展党员55人，完成全年指导性计划数115%。
二、“学”字为要，知行合一育强苗。根据新发展党员的职业特点及特长，通过“三会一课”“云端党课”、党内教育和学历提升等组织培养手段，锻炼提升新发展党员的政治觉悟、理论素养和实践能力，有针对性地把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村组干部。一是政策理论掌上学。依托数字乡村、学习强国、官方抖音及微信公众号等线上网络学习平台，积极推送政策理论学习课程，开办直观、灵活、丰富的“文振经开云讲堂”等“云端党课”，全面引导农村党员“掌上学习”。同步采取专题辅导、互动交流等方式，精心组织开展短期集中培训。2022年以来，开办“文振经开云讲堂”10期，线上推送政策理论学习600余次，组织农村党员干部集中培训3800余人次。二是党性教育实践学。将党性教育的课堂从“会场”延伸到生产一线、田间地头，充分发挥驻村干部、村“两委”党员干部和优秀党员的带头作用，在疫情防控、产业发展、乡村振兴、志愿服务等急难险重工作中，通过划分“党员先锋岗”，设置“党员责任区”，强化广大党员对青年群众的示范引领。2022年以来，组织农村青年人才参与急难险重一线工作1000余人次。三是学历提升督导学。瞄准农村党员普遍学历不高、专业知识储备不足、带富能力不强等问题短板，区、镇（办）、村三级联动，建立了区直部门联系镇（办），镇（办）党委班子、村党组织书记、驻村第一书记与培养对象“一对一”“多对一”的结对跟进培养方式，全面打造农村党员学历技能提升工程，着力培育一批有文化、懂技术、会经营的农村干部队伍和新型农村实用人才。2022年，选派5名优秀村干部参加学历提升，2023年，将组织全区604名60周岁以下党员参加初中升中职学历提升，组织115名村“两委”及村级后备力量参加高升专学历提升。
三、“实”字托底，因人施策管好苗。针对农村不同类型、不同岗位党员特点，因人施策分类管理农村党员，着力建设结构优、功能强的农村党员队伍，推动农村党员管理工作更加精准有效，不断增强农村党员队伍活力。一是考评管理村“两委”党员。先后出台《村（社区）干部考核管理办法（试行）》等制度性文件，从选拔任用、待遇保障、监督管理、考核奖惩等方面，将村（社区）党员干部年度履职要点和履职行为清单化，年底对照履职要点和负面清单开展考核，严格兑现奖惩。2022年以来，组织村党组织书记开展“强作风、提效能”擂台赛暨“一述双评”活动，统筹绩效资金49余万元实施激励奖惩，营造了党员间“比、学、赶、超”的争先创优氛围。二是设岗管理青年无职党员。推行“无职党员设岗定职定责”制度，通过设置党员志愿服务、矛盾调解、帮困救助和党员联户长、小组长等岗位，引导农村青年无职党员结合自身实际认领岗位和任务，积极主动参与村级事务，在乡村振兴、基层治理等方面发挥作用,并自觉接受监督。三是暖心管理特殊党员。常态化组织开展走访慰问、过“政治生日”及送学上门等活动，加强对生活困难党员、体弱多病党员和老党员的党内关怀帮扶，通过电话、微信、QQ等时常联系农村流动党员，适时掌握其思想状态、外出务工状况，及时告知家乡变化和务工需求，利用流动党员返家时机了解其在外参加党组织活动情况，鼓励能人党员回乡创业，用先进技术、经营理念带领群众致富，有效破解农村党员致富带头人人才“荒”问题。（金小飞）
